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众官员见魏征，温彦博皆站起身来，不由诧异，待看去时，对方面孔有些陌生，并非是涿郡以往的属吏。
对方一身官袍有些破旧，不起眼处还打着一个补丁，虽颜色相近，但细心之人还是看出了端倪。众人心道这样一个穷酸究竟是何人？
此人上前先向温彦博行礼言道：“见过温长史。”
温彦博笑了笑，换了一个平揖言道：“陈司马，一路风尘仆仆，舟车劳顿，辛苦了。”
陈司马！
众官员这才明白，原来此人乃是幽州刺史府陈孝意。但凡开府建衙，皆许自置官属，但一般惯例，府内自刺史以下，最尊的乃是长史，而司马副之。不过虽说司马副之，但二人乃是平级。
温彦博为从三品，而陈孝意亦是从三品，若以刺史府比作一个朝廷而言，那长史司马，相当于朝廷的左相右相，皆是一方宰辅。司马分权于长史，同时也可相互肘制。
温彦博与陈孝意见礼之后，心道本以为上谷公会将上谷郡郡守苏素，迁至刺史府担任司马，但未料到倒是陈孝意。
陈孝意之前乃是雁门郡郡丞，若再拔一位，作为司马，也不算太越矩，毕竟陈孝意有资历大业初年时即当郡丞了，而自己和魏征那时却是默默无名。
此人虽是上谷公以往的上司，不过在雁门时顶撞过上谷公，这一次却既往不咎，提拔入府。看来上谷公是有重用旧朝官吏之想法。也是上谷，雁门二郡。有太原，突厥。刘武周三面包围，形势不容乐观，况且又是上谷公的起家之地，故而必须委任苏素如此亲信可靠之人，方可坐镇。
众人一并入座，官员也同时到齐。
左首乃是幽州刺史府，首位自是长史温彦博，次席为司马陈孝意。
从事郎中，从四品。由原先郡府东草掾姬川担任。
军咨祭酒，正五品，薛万述，
主簿，从五品，则由原郡功曹赵何然担任，
记室参军，从五品下，薛万淑。
其下还有六曹军事。参军事，典签，录事，二十多人。不一一累述。
而右首的涿郡属僚，从郡守魏征以下。
郡丞，正五品。由原先郡司马卢承庆右迁。
郡长史，从五品。李重九征辟涿郡高氏家主高徐道担当。
郡司马，从五品。由原良乡县县令林当锋担当。
郡学祭酒，从五品，由周旭担当。
其余六曹属吏，也有十几人，故而一个大堂内各坐得三列，位置是满满当当。众官吏中不少还是第一次参与这样最高会议，故而心情皆是起伏，而那些年长一些官吏，则是见惯了这等场面，自顾与身旁相熟之人细细而谈，说一些官场掌故，拉近关系。
“上柱国到！”
话音一落，众官吏随即止声，双手拢在胸前，正身正坐在苇席上。
待看见李重九步入主位上时，众人一并作揖言道：“拜见刺史！”
“免礼！”李重九坐在主位上，看着下方各相熟的官吏，这一刻也有所恍惚，这些人都是幽州六郡的杰出之士，眼下都聚集于自己的麾下，群策群力。
李重九霎那之间，将情绪收回，当下坐下言道：“今日是吾开府建牙之日，无论刺史府，还是郡守府的官吏，都必须悉心办事，不得怠慢。”
“诺。”
说了几句场面话后，当下进入议题，就是商讨幽州刺史府，各曹各人之司职，以及郡县分治。
商议了两个时辰后，众人消除了初时的拘谨，各自进言，大致有了结果。
李重九现在有雁门五县中三县，一半的辽东郡，上谷郡，北平郡，涿郡，安乐郡，渔阳郡，辽西郡这样的势力。
雁门郡，暂时并入上谷郡管辖，苏素即为上谷郡暨雁门郡郡守，下辖九县，上谷郡暂时被定为上郡，郡丞苏素为从三品。
高楚为郡都尉，从四品。
原飞狐县县令赵万三右迁为郡长史，从五品。
陈克为副都尉，从五品。
而辽东郡本来有通定，怀远两镇，但因为高句丽屡次渡过辽河南侵，通定镇已毁，故而怀远镇并入辽西郡。
而辽西郡内，靺鞨族，丁零族，随着屡次追随李重九出征，势力不断壮大，由不断汉化，因此有了各自在部族领内建城的能力。
李重九于是决定，在辽西郡内，除了治所柳城县外，再设两县，如此辽西郡加上通定镇，一共所辖四县，定为中郡。
辽西郡暨辽东郡郡守杨林甫为正四品，
都尉赵雀儿为从四品。
至于靺鞨，丁零族新设的两个县，李重九也派出流官前往管辖。靺鞨族新设之县，位于燕都龙城旧址，依旧称为龙城县。至于丁零族所设之县，则位于柳城以南，以辽西郡古称昌黎县为名。
至于北平，渔阳，安乐三郡，下辖都只有一县，虽然郡下土地广袤，但户数不过两三千的，都定下为下郡，如安乐郡郡守刘易，为从四品。
同时李重九还任命周博，为正六品的北平郡郡丞，负责三岔河口，将来水军都督府修筑，以及海盐盐田之事。
众人议论之后，当下散会，众官吏纷纷离开，而李重九留下温彦博，陈孝意，魏征，姬川等人。尉迟恭，王马汉，徐武等军中大将一并前来。
众人吃过一顿简餐，酒足饭饱后，李重九对众将言道：“下面乃是军议，刺史府成立后，再向各郡抽调郡兵，进行作战已不合适，我决定将郡兵抽取精锐编作亲卫军，由刺史府直属。”
听李重九这么说，众人也心知这是意料之中的事。
眼下雁门郡郡兵三千五百人，番军五百人，上谷郡郡兵八千，涿郡郡兵一万，辽西郡合辽东郡，两千五百人，草原之上，突骑团万胜军共六千人。
此外安乐郡，北平郡，渔阳郡还有部分驻军，或是尚等待整编的军力，不过一共只有两三千人。
这就是李重九目前的常备军力，在三万左近。
李重九言道：“府军成立后，驻扎于何处，何处就食，还有从郡兵之中抽调多少，以及郡兵保留多少你们可有意见？”
李重九说完之后，众人纷纷相互议论。
商量了一阵后，温彦博上前发言言道：“上谷公，我等商议后，觉得设立府军，乃是强干弱枝之法，定是实行，但是若是从郡兵之中，抽调精锐，未免会大大削弱原先郡兵的实力，我们幽州四面皆乃是强敌番族环立，若是郡兵太弱，则不足以守卫地方。若是同时若只抽调部分郡兵，新立的府军战力也会不足，将来不能作为依持。”
温彦博说完后，李重九点了点头，言道：“此言甚好，之前此案却有不妥之处，幽州四面环敌，地方军力不可薄弱，那依你们看法应该如何？”
尉迟恭言道：“上谷公，末将建议，不如直接将郡兵皆编为府兵，由上谷公遣各将分驻各郡，而地方再募乡兵自守，两年一更替如何？”
一旁魏征言道：“不可，我们以幽州六郡加上草原之上，口百二十万，供给三万常备，已是负担过重。目前军粮一是依靠涿郡粮仓，二是依靠此次高句丽大胜的劫掠，还有对契丹奚族联军的俘获，不过面前支持。若是不裁撤郡兵，而再募乡兵守卫地方，那么以军粮消耗，支持不到明年年初。”
李重九心底本是颇为赞同尉迟恭的建议，但魏征出言倒是令李重九有些扫兴。魏征的强项他是知道，所以李重九也不能当面驳斥，但是眼下乃是争夺天下之时，别人都在一日千里的扩军，而自己却要兼顾地方百姓，民生，实在是令李重九有些心焦。
不过魏征确实说得有他的道理，若是要顾及民生地方，虽起势较缓，但利在长远，若是给李重九五至十年满满发展，这些矛盾皆不是问题，但偏偏李渊崛起于关中的势头太速，现在自己若不进行遏制，一旦李唐势成，自己与窦建德，李密之流，只是束手就擒了。
李重九这次要设立府军，自为扩军与李唐一战，为谋夺太原铺路。
这时一直不说话的陈孝意，开口言道：“上谷公我建议，可让乡兵一面戍卫地方，自行屯垦，同时对其家人免两年之赋。如此可不费一钱一米。”
陈孝意此言一出，众人皆是点头称是，确实是良策。
李重九亦不由大悦，看向魏征问道：“魏郡守，如此可以了吧。”
魏征想了下，亦不由附和地言道：“如此倒是解决之道，不过卑职能建议上谷公，不宜招募太多乡兵，如此地方税赋则会大减。”
李重九点了点头，言道：“这我知道。乡兵就以地方自募，减税赋两年，不妥，就减一年，或者是两年减其半如何”
众人听了一并拱手言道：“诺。”
李重九向众人言道：“我已决定在九月时，合幽州之力出兵太原！”
众人有的已是知道这消息，有的还不知道，听闻李重九要出兵太原，众人不由沉思，皆没有表示支持，也没有反对。