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而正是因为贫穷、商业活动不发达，所以改换营业税制之后征税额度就大幅下降了，而坦尙城的城主跑来找自己干什么？难道是“请他在会客室稍等，我这就去见他。”洪恩决定还是去听听这个城主打算说些什么。
坦尙城的城主虽然是个男爵，但是看起来却缺乏其它贵族那种阴险狡猾的世故气质，反而看起来活像个土里土气、不通人情的乡巴佬，这是洪恩第一眼看到沙荷恩男爵的感想。
搞不好就是因为这个男爵太过于老实呆板，不懂得巴结其它贵族，所以才会被人陷害、给派去那么边远的地方当城主也不一定，洪恩又想。
“欢迎，男爵，请坐。”洪恩和沙荷恩男爵见过了礼，分宾主坐下。“不知道男爵来找我，有什么事是我可以效劳的？”
“右宰相大人，我这次来，是希望右宰相大人能够增加给予坦尙城的行政经费预算。”沙荷恩男爵也不客套，直接就把他前来拜访洪恩的目地说了出来，虽然洪恩喜欢沙荷恩男爵开门见山、不浪费时间的谈话方式，但是洪恩却不喜欢沙荷恩男爵这样跑来要求自己事情却不给启己好处。
当然这并不是说洪恩缺钱还是洪恩贪财，但是对方连一点小礼物都没奉上，这让洪恩有不受重视的感觉。
“很抱歉，男爵，这件事情恐怕做不到。”洪恩马上摇头。“男爵也知道，国家的财政收入是固定的，如果今天给坦尙城的行政预算多了，那我就得裁减分配给其它城市的预算，这样对其他城市岂不是不公平吗？”
“哦？是这样的吗？”听到洪恩一开口就拒绝了自己的提议，沙荷恩男爵看起来似乎相当沮丧。
“这点倒是我失虑了，我只是看到右宰相大人一上任，就让坦尙城的税赋减轻了四分之三，坦尙城的人民几乎每个人都在称颂右宰相的德政，想说右宰相大人是穷人出身
呃，我的意思是，右宰相是平民出身，应该会比较照顾平民，特别是像坦尙城这样穷困的城市，所以才想到要来找右宰相，希望右宰相能够提高本城的行政经费预算”
“坦尙城的穷人很多吗？”当洪恩听到沙荷恩男爵说起“坦尙城穷人很多”的时候，洪恩第一个想到的就是廉价的劳工来源，因此洪恩不理会沙荷恩男爵的唠叨，而是追问着这个重要的问题。
“多！当然多！全城有三分之二的人民都是穷人丨”沙荷恩男爵叹气。“像我们这种边境城市，除非是碰到打仗的时候，本来就不太容易得到王室的注意，所以平常分配预算也不会给我们太多。即使碰到打仗，分配下来的预算也都得先消耗在军事用途上，根本没有办法用来改善人民的生活”
穷人很多？洪恩立刻知道。坦尙城就是自己拓展对国外贸易的一个最好起点，首先是大量的穷人可以提供大量的廉价劳力，再来是坦尙城靠近边境，如果在坦尙城建立起生产据点，不但可以直接从当地获取廉价劳力，还可以就近向周边国家输出产品，能够节省不少运输产品的开销。
原本地图上的一座穷困城市，在洪恩眼中却像是金矿一样开始闪闪发光了起来“穷人很多？那眞是太好呃，太糟糕了，”
洪恩急忙掩饰自己的情绪，他知道现在要是让沙荷恩男爵看出坦尙城对自己有用处，那么很难保证沙荷恩男爵不会藉此向自己勒索些好处。“男爵，你知道，我眞的没有办法提高坦尙城的行政经费预算，因为那牵扯到整体预算分配的公平性。
不过，我可以用我私人的名义到坦尙城去经商，在那边设立商店和生产商品的工厂，设立商店和建立工厂需要雇用不少当地的穷人，这样应该有助于改善当地人民的收入，不过，男爵，你也知道做生意总是有风险的。”
洪恩故意装出一副有些为难的表情。“特别是像去坦尙城那样穷困的地方做生意，风险更大，所以商人们才不喜欢去坦尙城，所以坦尙城才会穷困”
“右宰相大人，如果商人们都不来，那坦尙城怎么办？难道坦尙城就要这样永远穷困下去吗？”听到洪恩一副相当为难的语气，沙荷恩男爵急了“城主先别着急，冷静一下，冷静一下。”洪恩示意沙荷恩男爵冷静下来。
“我说的是，要去坦尙城经商不是不可以，但是去那种地方经商的风险本来就高，如果城主希望我去投资的话，那也不是不可以，但是城主总得给我一些经商上的便利，例如说协助我取得设立商店和工厂的用地，派兵保护我的商店和工厂。
这样将我经商的风险降低了，我才能放心去投资，而且投资成功以后，坦尙城也会更为繁荣，这对城主应该也是有利的。”“如果只是这样，那么请右宰相大人放心丨”听到洪恩愿意去投资，沙荷恩男爵高兴地几乎没当场跳起来。
“只要右宰相大人愿意来坦尙城投资，有什么需要尽管向我开口，我一定会尽力配合的丨”“好，那先这样说定了，”洪恩起身，和沙荷恩男爵握手。
“男爵请先回去吧，我得先把投资前的准备做好，这才好出发去坦尙城。”在坦尙城的投资案已经变成了洪恩目前的首要工作目标，因为坦尙城能够提供大量的廉价劳工来源。
同时也可以成为洪恩将事业拓展到国外的最佳跳板。如果投资案能够做好，洪恩的生意版图将能够一下子扩大不只一倍，因此，关于坦尙城投资案的一切细节，洪恩都要亲自审查过。
在经过几天仔细的考虑与调查之后，洪恩修改了一些原本的想法。第一个是打算放弃在当地筹设纺织工厂的想法，由于洪恩的纺织工厂是靠着蒸气来推动纺织机以及缫丝器的，因此蒸气锅炉和管路就是整个工厂的灵魂部份。
但是在询问过沙荷恩城主之后，洪恩发现坦尙城太穷，当地的铁匠没有足够的技术来打造出蒸气锅炉系统所需要的铁管和锅炉。坦尙城的铁匠打造不出铁管，那也就罢了，洪恩可以在士巫城这边订做铁管之后再运到坦尙城去。
但是那个用来烧水的超大锅炉就没有办法运送了，烧水锅炉的重量大到人力无法移动，铁匠们甚至必须到工厂的厂址上就地建造锅炉，如果连在一座城市内搬动锅炉都办不到，就更别提要把锅炉从士巫城千里迢迢运到坦尙城去，那是绝对不可能的事情。
此外，洪恩在士巫城和在王城各有一座纺织工厂，原本只是因为和蜜沙伦郡主结婚的关系、要把事业重心迁移到王城而另外兴建的。
而这两座工厂的生产产能都还没有完全利用到，因此这两座工厂完全有能力生产出足以供应外销需求量的高级丝质布料。
而将轻便的丝质布料运到边境去也比将笨重的铁管运过去要方便许多，当然，由于丝质布料是高价商品，因此运输途中很容易遭到抢匪觊觎，但是洪恩现在好歹也是一国的宰相，要调动军队来保护自己的货物还是办得到的。
更何况洪恩还有更简单的方法，那就是把丝质布料和要运去城的军需补给一起运走，让保护军需补给的军队顺便保护自己的财产，还可以省下一笔雇请保镖的开销。
另外一个洪恩不得不放弃的则是在当地兴建学校的想法，由于许多受聘于洪恩、在学校教书的下级贵族们不愿意远赴坦尙城教书，而洪恩的学生之中虽有不少人受到洪恩的“精神感召”自愿远赴坦尙城教书。
但是这些有资格任教的学生都已经被洪恩安排到银行之中担任重要职位了，如果调他们去教书，洪恩的银行将会缺乏足够的人力来推动存放款业务。
简单来说，洪恩即使能在当地设立学校，也会面临没有师资的困扰，不过，洪恩倒是没有放弃将穷人变成高素质廉价劳力的想法，只是洪恩改了个作法，那就是让坦尙城的穷人子弟前来士巫城和王城的学校就读，洪恩只需要扩建王城和士巫城的学校、再增盖一些学生宿舍好让坦尙城那些远道而来的学生住宿就好了，一点也不麻烦。除此之外，洪恩依照原本的想法，在当地设立了一间规模异常庞大的孤儿院，用来收容坦尙城为数众多、无家可归的孤儿，或是那些家境太过贫穷、无法负担起养育子女开销的穷人子女。
对于洪恩设立孤儿院这件事，坦尙城城主沙荷恩男爵对洪恩可是感激到五体投地，因为洪恩开设的孤儿院足足可以容纳五千人，足够把坦尙城所有的孤儿和穷人子女全都塞进去还不显得拥挤，一下子就把坦尙城城主最为头痛的、失于照顾的孤儿和穷人迫于生活压力而常常行窃的问题给解决了，