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8月18日，毛泽东致电罗荣桓、黎玉，做出具体部署。方毅支队即调东北，经河北至热河边境待命。该支队现有2500人，汰去老弱及开小差者外，能有1500人到达目的地即好。东北干部凡能调动者，尽可能调至万部。万电台与军委联络。
为适时发展东北，中共中央继电令冀热辽军区和山东军区万毅部率先北上之后，由毛泽东拟稿，以中央军委名义电示各地布置挺进关东事宜。毛泽东指出：红军占领东北，国民党力图争夺东北。我方除李运昌率三个大团深入辽宁，冀东、冀察两区各有一部深入热河之外，中央决定从山东调两个团（万毅支队在内），冀鲁豫调一个团，冀中调一个团，共四个团，归万毅率领开赴东三省。山东之两团，限在10天内准备完毕，即行出发，经河北会合冀鲁豫及冀中之两团，开至热河边境待命。
，另有陕甘宁边区配备一个团，晋绥军区配备三个团，中央配备一个干部团，共五个团，由吕正操、林枫率领开赴东三省。
依地理位墨而言，从山东进入东北最为便利，故毛泽东对于八路军山东军区出人出枪进入关东寄予的希望和托付也最大。
8月22日，毛泽东发出关于派人打人满洲开展地方工作给山东分局的指示，要求：，为迅速争取满洲起见，分局应即抽调大批干部在红军占领旅顺大连之后，穿便衣到满洲去”进入建立地方党、地方政权”发动与组织群众，如果红军能允许山东八路军部队进入满洲（先去交涉）肃清散敌与汉jiān，则应从山东抽调部队用东北义勇军名义进入满洲。
毛泽东十分善于集中政治局请成员的智慧。
8月26日召开的中央政治局会议上”毛泽东指出：陇海路以北迄外蒙一定要由我们占优势。
东北行政大员由国民党派，我们去干部，一定有文章可做。如果这些还不行，那么城下就不盟，准备坐班房。如果是软禁，那倒不怕，正是要在那里办点事。红军不入关”美军不登陆，形势上是中国自己解决问题，实际是三国过问。三国都不愿意中国内战，国际压力是不利于蒋的独裁的。根据政治局扩大会议精神，中共中央决定先派千余名干部在林枫率领下去东北：万毅（原系东北军将领）等牟率部队仍需在热河待命，可去东北则去，不可去则在热河发展，以造成强大的热河根据地。
8月26日，毛泽东在为中共中央起草的致各中央局、各区党委的电报中又以正式文电的形式强调了以上思想，该电文指出：东北四省为中苏条约规定范围，行政权在国民党手里，我党能否派军队去活动”
现在还不能断定。但是派干部去工作没有问题。
但时隔3天后，毛泽东及其他中共中央领袖们就已经作出了对形势的进一步判断，并消除原先只能派干部暂不能派部队的顾虑，而大胆地向关东派遣部队了。
8月28日，朱德在延安为即将去东北开辟工作的干部作报告时就重申了中共中央的决心。朱德说：我们要积极向东北发展，东北大有文章可作。蒋介石的部队大部分在南方，到东北要走半年。即使他到了东北，顶多是他占城市，我们占乡村。
有同志这几天看到苏联和蒋介石订了条约”有些灰心。过去以为苏联会大大帮我们一手，现在失望了。这是因为过去希望过奢。但是要知道虽然有个条约，东北的工作还大得很。苏联三个月撤兵，中国要归中国人自己管，东北要归东北人管，我们当然可以管，条约上没有规定不要我们去，不要我们管。现在要派五万部队插过去，再派万把干部，将来还要去。这是很长远，很巩固的路。
朱德的上述讲话，是在毛泽东赴重庆谈判后讲的，代表了中共中央领袖们的一致意见。到少奇在这次会议上也指出：东北“我们决定还是派军队去，能走路的先走，能快走的先到，到了热河边境瞪着眼睛望一望，能进去就进去，以后再抽些队伍抽些干部去东北，抽八万去。
一切要看情况，有空子就钻，铁路不能走就走公路。
大路不能走就走小路。日本人垮了，满洲皇帝博仪捉到了，苏联红军走了，国民党还没有去，你们要赶快去抢“。
当然必须承认此时中共中央对于东北究竟能否进入，以及怎样进入尚未有很大的把握，但并未停止发展东北的部署。
8月29日，代理中共中央主席的刘少奇以中共中央名义向中共晋察冀中央局、山东分局发出指示。指出：由于中苏条约明确规定所有中国籍人员，不论军民均归中国管辖，苏联不干涉中国内政。如此，我党我军在东三省之各活动，只要它不直接影响苏联在外交条约上的义务，苏联将会采取放任的态度并寄予最大之同情，同时国民党在东三省与热、察又无基础，国民党派军队去尚有困难，现在道路还不通，苏联红军将于三个月内全部撤退，这样我党还有很好的机会争取东三省。
要求晋察冀和山东准备派到东三省的干部和部队，应迅速出发。
还指出：晋察冀与山东应派得力干部带电台到苏联红军后方了解情况，随时报告。中共中央在给各地的电示中还要求“山东干部与部队，如能由海道进入东三省活动，则越快越好。”
该电示中还要求晋察冀解放区、山东解放区进军东北的部队和干部应迅速出发”“但要用东北地方军和义勇军的名义，非正式进入东北”
不要声张”不要发表消息不要勉强与红军作正式接洽与联悔”
这说明，中共中央虽然早已有争取东北的预案，但由于对东北的情况不大了解又考虑到条约的限制和不明苏军的态度。因此尚未最后定下派大部队前去争取东北的战略决心。但是，随着形势的变化，中央对于东北的了解越来越清楚，对于争取东北的决心也越来越大了。解越来越清楚，对于争取东北的决心也越来越大了。
为尽早解放东北，驱逐日本关东军配合苏联红军进军中国东北，还在1945年7月下旬，抗联教导旅就组织290人编成小分队，乘苏军飞机空降到牡丹江。海林、磐石、海拉尔、满洲里、索伦、赤峰等18个地区，进行战前侦察，为苏军提供军事情报，付出了很大牺牲但胜利地完成了任务。
远东战役发动前夕，抗联处于高度的待命状态。此时，他们收到斯大林的来电。斯大林指出：东北是你们中国人民的东北，苏联红军的任务是解放东北，建设东北的任务是你们的。待命。
听到子斯大林的电文后抗联官兵受到了极大的鼓舞。
8月，抗日联军经过中苏边界营地召开誓师大会，立即随苏军行动，全力配合苏军消灭日本关东军。正在执行艰苦的敌后侦察任务的原抗联第11草第1师师长李景荫，率领部队主动出击，配合苏军作战抗联部队还从教导旅抽调一部分人员为苏军担任向导和参谋。
苏联红军进入东北作战时，抗日联军从苏联境内打回祖国东北地区后，在苏军统一指挥下迅速进驻哈尔滨、长春、沈阳、吉林、佳木斯、牡丹江、齐齐哈尔、延吉、北安、绥化、海伦等57座大小城市。
因此，可以说整个大东北抗联武装进去得最早接萃得也最早。
为了避免国民党政府和美国人的口舌，驻各大小城市的卫戍司令由苏方担任，而抗联的各级指挥人员只任副司令。周保中化名费绍元中校，担任了长春卫戍副司令，张寿镇化名李兆麟，担任哈尔滨卫戍哥司令。此外，冯仲云、王效明、王明贵等领导人也分别担任了沈阳、吉林、齐齐哈尔等11个市的卫戍副司令。
自1941年以来，由于东北斗争环境所需，抗联余部进入了中苏边境营地，并被编人苏军序列。抗联领导人与苏军指挥员建立了良好的关系。苏军马林诺夫斯基元帅与延安中共中央取得联系也是经过周保中等的安排才实现的。
抗联部队进入东北后，一面协助苏军肃清日伪残余和反动武装，一面着手开展建党、建军、建政工作。先后成立了松江、黑龙江、佳木斯、牡丹江、吉林、延吉、长春、沈阳等地地委以及所属的各市市委和县委组织，并组建了7个步兵团，5个警备军团，7个警备大队，两个骑兵连。
1945年8月后的大东北，混乱之极。八路军、新四军和中共中央派出的负责干部尚未达到，蒋介石的正式“接收”班底尚未最后搭起来。
1945年口月，随苏军最先进入东北的东北抗日联军改称东北人民自卫军，周保中任总司令，李兆麟冯仲云亦参与领导工作。到1
0月中旬，自卫军发展到4万多人，积极开展肃清日、伪残余和反对国民党“地下军”的斗争。中共东北党委员会和人民自卫军在各地区采取各种形式，继续开展接管伪政权和建立新政权工作，扩建人民武装以及发动组织群众，并与八路军冀热辽部队密切配合，开展对敌斗集。
总之，抗联是中国国内最早从日本侵略者手中夺回沦丧了有年的东北所有权的人民武装，并在整个大东北的接管中发挥了十分重要的作用。抗联首先随苏军进入东北，为中共抢先争取东北的经营权创造了极为有利的条件。
最先出关进入大东北扫荡日伪军残余及拒降之敌的中国武装力量当数中共领导的八路军冀热辽军区李运昌所部。
为配合苏联红军进军东北，1945年8月11日，朱德在发布的第二号命令中令原东北军吕正操所部由山西、绥远向察哈尔、热河进发：令现驻河北、热河、辽宁边境之李运昌所部即日向辽宁。吉林进发。冀热辽军区接到延安总部命令后，冀热辽军区司令员兼政治委员李运昌即于8月13日在丰润县大王庄召开紧急会议，部署人关行动。
李运昌在会上传达了延安的命令参加会议的各级指挥员群情振奋。
李运昌是河北乐亭人，早年投身中国大草命，1925年黄埔军校第四期学生，同年加人中国共产党，是中共创始人之一和早期萃命家李大创的侄子。他既参加过秋收起义等武装斗争，同时还在刘少奇领导下的中共满洲省委做过地下工作，对东北十分熟悉。接到中共中央的命令后经热烈讨论，决定在冀热辽军区党委和军区司令部的基础上，以李运昌为首成立“东进委员会”和“前方指挥所”并将准备开进东北的部队，分别编组为西、中、东三支独立进军的先遣部队。兵分三路，出长城各口以最快的速度，大踏步地向东北进军。其中西路由第有军分区司令员舒行、政治委员李子光率领第13团、第16团一部和北进支队共约2000人，于8月中旬从冀东平谷出发，经兴隆向承德、围场进军。中路由第15军分区司令员赵文进、政治委员宋诚率领第11团及青（龙）平（泉）支队（后改编为第51团）共约200
0人，于8月17日经喜峰口、平泉向赤峰前进。东路由第16军分区司令员曾克林、哥政治委员唐凯率领第12、第18团和朝鲜支队共约2500人，由抚宁台头营叶区出发经石门寨、绥中，向锦州、沈阳进军。“前方指挥所”随东路部队之后跟进。在挺进中，大雨连绵，河流洪水暴涨，道路泥泞。，冀热辽军区出关部队情绪高昂，克服许多困难，不断加快进军速度。
此时，正值盛夏，苏军的猛烈进攻使不少地区日军已停止抵抗。
但大批日伪军一时尚未全部解除武装，尤其在冀热地区与长城内外，许多日伪军仍保持其完整的建制与指挥，固守据点，拒绝向共产党军队缴械投降。其间，在长城内外各地有伪军19个旅、27个“讨伐队”、两个骑兵团及伪华北“治安军”3个团，共约10万人。日伪地方武装也未解体。冀热辽军区部队在进军途中不断与其发生战斗。
西路进抵兴隆地区时，当地伪军第24、第25旅及“讨伐队”拒绝缴械投降，该部即向敌军发起进攻，后经冀东主力增援将其歼灭，俘其官兵3000余人。中路解决了平泉一带伪军第17旅，并在平原与苏军会师。此后向凌源、赤峰、朝阳前进，接收8座县城”俘伪军人。东路所部于8月20日出发，沿途冒滂沦大雨解决了石门寨、九门口等地伪军。自8月25日以来，冀热辽军区挺进部队一路势如破竹，所遇日伪军全部被缴械，先后缴枪122多支。2
7日，迂回山海关，到达绥中县属之前卫、中前所一线。8月29日，东路挺进部队在山海关以北的前所车站俘伪军400余名和一批枪支及物资。
在前卫以北之凉水河地区，东路部队与由林西、赤峰经叶枯寿、凌源驰往山海关的苏军一个战斗分队会师。第16军分区临时抽调了一些司号员组成“军乐队”吹起了欢迎号，欢迎苏联红军的到来。
两军会师后，双方指挥员取得一致意见，决定向驻守山海关的日伪军发动攻势。待东路部队包围山海关后，由苏军向山海关守军送交无条件投降通牒。
山海关是一座古老的名城，位于燕山山脉东端。地处河北秦皇岛东北，南临渤海，北依角山，西亘长城，山高势险，北宁路穿此而过，是华北通往东北的门户。明朝洪武十年（1381年）朱元璋派大将军徐达在秦皇岛东北设置山海卫，次年12月筑起山海关城。从此，山海关便成为长城东部的一座军事重镇。山海关城墙高达10米，宽容五马并行。“天下第一关”的横匾雄踮于东门之上。全城占地8平方公里，山势徒峭”又加上护城河环绕，地形险要，易守难攻，可谓“一夫守关”万夫莫开”历来为兵家必争之地。
为迫使守关日伪军投降，第16分区部队和苏联红军向日伪军发出最后通碟。该通碟全文如下：由于苏联政府对日宣战，强大苏联红军攻入东北，我八路军已全面举行对日大反攻。
8月15日，日本天皇已向日本国下诏，接受无条件投降。现中国八路军和苏联两国强大军队，已兵临山海关城下，着派中苏两国代表，向驻山海关日军司令官送出通牒，命令驻山海关的日军、伪“满洲国”军接到本通牒后，限于本日下午2时率部于山海关火车站“无条件向中苏军队投降。
此致驻山海关日本宥司令官中国八路军司令官苏联红军司令官1945年8月30日当时山海关有日伪军约2000人据守。这些已经接到上级拒降命令的日伪军拒绝向八路军冀热辽军区部队投降。
面对山海关如此高大的城墙，冀热辽部队苦于无炮，打不开城门”冀热辽所部分区司令员曾克林只得决定先围再打，首先扫清据点外围。当8月30日这天，曾克林部绕道出关，占领前所车站断其山海关守敌退路时，发现苏军的一个小型车队拖着3门平射炮向前所地区驶来，这真如雪中送炭一样来得及时。曾克林遂带领大家拥了上来，热烈欢迎苏军官兵。起初曾克林请求苏军炮火配合攻击山海关未果，原因在于苏军不了解这些部队是什么人，不敢贸然表态。后经曾克林再三请求，苏军指挥官才答应联合攻击山海关。
3。日拂晓，苏军开始向山海关发炮”60名苏军士兵以十分娴熟的战术技术，把一发发炮弹准确地送到守敌的头上。曾克林即令军分区部队分头攻击，仅ji战1小时即攻人城内，俘伪军人，大部日军南逃秦皇岛。通往东北的门户、
山海关获得解放。东路部队在山海关稍事休整和补充后”继续北进，于口月4日进入锦州与苏军会师。其间，消灭锦州地区伪军两个师。并由第18团组成锦州卫戍司令部，控制了整牟辽西战略重镇锦州。
曾克林、唐凯一路夺关斩将，出师顺利。在锦州夺取后，即率所部一部约4个连坐上火车向沈阳前进。
由于这些冀热辽的八路军是第一次乘火车，所以十分惊奇，一个个兴高彩烈。当火车一路直下抵达沈阳车站之时，苏联红军守卫部队一见车上有这么多来历不明的中国军人，顿时戒备起来，于是立即封锁站台不让曾克林所部下车。
曾克林是一位典型的军事指挥干部，办事讲求效率，决不会吃苏军这一套。他立即带人到苏军沈阳卫戍司令部接头，办理放行手续。
7日，苏军驻沈阳的第6近卫坦克集团军司令克拉夫钦科上将等会见曾克林、唐凯。苏方提出，由于有（中苏友好同盟条约）及有关规定限制，沈阳要交给国民党政府，八路军不能接管。
苏军卫戍司令还态度生硬地问：“你们是什么军队？从哪里来？谁叫你们来的？”要不是“老大哥”这一层关系，曾克林早就“翻脸”了。他耐着性子解释说，我们是中共八路军冀热辽部队，奉延安总部之命前往东北受降。谁知，被这位卫戍司令一口回绝，将曾克林等赶回了火车。曾克林经与唐凯商量，决定再次到苏军司令部交涉。这一次来到苏军司令面前，曾克林和唐凯的态度就不同了。唐凯投身中国革命时曾在自己胳膊上刺过五角星和镰刀、斧头的标记，于是他将袖子一亮，露出胳膊上的印记大声喊着：“共产党，毛泽东！”终于，苏军看出了门道，态度改变了，最后同意冀热辽军区部队下火车进入沈阳市区。按照苏方要求进入东北的部队均改称为东北人民自治军，并摘下八路军徽章。苏军城防司令部通知所属各部队对人民自治军在东北各地活动不加限制。随后，东北人民自治军沈阳卫戍司令部、政治部成立，曾克林任司令员，唐凯任政治委员张化东任副司令员汤从列任政治部主任。
为了显示八路军冀热辽部队的军威，曾克林整顿军容，部队穿上了缴获来的日本军衣扛着枪威风凛凛地走在沈阳的大街上。被日本奴役了十几年的东北人民，第一次看到了中国人自己的军队走在大街上，纷纷涌上街头，夹道欢迎。苏军看到八路军如此受民众欢迎，态度大有改善。两日后，苏军驻沈阳最高指挥官克拉夫钦科上将还亲自会见了曾克林和唐凯，并答应给予配合。
曾克林由于有了苏联红军的支持便放手在沈阳大干起来。成立了沈阳卫戍司令部，尊自任司令。当时的沈阳一片混乱，大批日军和日侨在等待美国军舰的遣返回国，暂时滞留在沈阳。东北老百姓受了日本侵略者十几年的殖民统治，对日本人恨之人骨。一旦在路上相遇即举拳就打，以发泄十几年来的怒气。沈阳市面仍由伪满旧警察维持治安。苏军则忙于搜集日本在沈阳的资产，和拆御军工企业的设备加紧转运回国。由于工人大批失业，街头流民日益增多，曾克林等即组织补充部队，不到10日，部队从不足千人迅速扩充到两万人。苏军有意将日本关东军在沈阳苏家屯的一个军火仓库交给曾克林看守。于是曾部很快运出了3万支步枪300挺机枪和100余门火炮。由于动作过大，惹恼了苏军。苏军担心的倒不是这些日式轻武器的流失，而是怕刺ji蒋介石和美国人。为此，苏军下令要赶走曾克林所部，曾克林根本不吃这一套，理直气壮地告诉苏方要赶我们走必须要有延安中央的命令。结果弄得苏方毫无办法。
冀热辽军区部队在进入沈阳的同时还分别占领辽阳、鞍山、抚顺、
本溪一带，司令员兼政治委员李运昌即返回锦州，根据中共中央指示负责接应出关八路军、新四军部队。冀热辽军区部队配合苏军部队进入东北的行动为中共组织和人民军队进一步进军东北，建立东北总根据地创造了有利的条件，其历史功绩不可埋没。
尽管此时具有远见卓识并且棋高一着的毛泽东等中共领袖大胆作出了一系列经营东北的举措，但东北和苏联政府及红军的实际情况究竟怎样？苏军对于中共进入东北后究竟持什么态度？已在重庆的毛泽东和周恩来以及在延安主持中共中央工作的刘少奇、朱德、任弼时等中共中央领导人并不十分清楚，因此亟待进一步获取上述方面的新的情报。
为了了解东北情况，此时中共胶东区党委即已派日其恩、邹大鹏率领一个连100余人带电台渡海到辽东半岛进行战略侦察，于8月3
0日攻占庄河县城，发现当时苏军只占领少数大中城市，广大乡村和中小城镇均未占领。吕、部立即将这些情况报告山东军区并转报给中共中央。
但是仅仅靠上述情报仍解决不了问题，中共中央对部署大规模行动仍有顾虑。
9月11日，先期到达东北大连同苏联红军取得非正式联络的中共胶东区党委的吕易来电，报告他们到达东北后的情形。尽管苏方并没有允诺中共领导的军队进入东北的大城市和要道，但具有过人眼光的刘少奇仍决定加大进军力度。他当天向毛泽东报告说：胶东区党委派吕易率一排武装乘汽船到大连与红军联系，现已返回，红军某少将与之非正式接头。据称我在乡村活动，红军不加干涉，在大城市组织非武装之团体亦可。现红军只控制大城市及要道，乡村及内地小城市相当混乱，伪组织有的等待交待，有的畏罪逃跑，有的小城市被土匪占领，群众情绪极高，自动殴打日人，并有自发组织。我在东北之抗日同盟会员，有大作用及活动。我一排武装在大连登陆后，一经号召便有数百人参加工作。从胶东去东北，水路甚便。亦甚安全，部队过海船只亦不成问题。胶东已决定派两个营及百余于部即去东北。我们根据上述情况，已电山东抽调四个师十二个团共二万五千至三万人，由萧华率领即日分散进入东北：并已电华北各地去东北干部即日集中起程。
为适应这一部署，刘少奇向毛泽东建议派一个“有名的军事指挥员”和一名“最高负责人到东北去领导。”
经过几次电报来往磋商，9月13日中共中央和刘少奇初步拟议彭真、集生和程子华前去东北“组织东北中央局，以彭为书记，以便迅速开展东北工作”当天深夜毛泽东和周恩来复电同意。至此，中共中央的工作重心在相当程度上转向了东北。
是时由于中共抗日军队进入沈阳并接收一些城市的活动，引起了国民党政府的恐慌和美、英等国的关注。国民党政府强烈指责苏联政府违反中苏条约规定，并再三提出抗议，美国和英国则在外交上不断向苏联施加压力。
在紧迫而又关键的复杂形势下，驻东北的苏军远东总司令华西列夫斯基元帅经请示苏共中央，决定派代表赴延安与中共中央取得联系这就顺应了中共中央控制东北和掌握东北所急需情报的需要。
9月有日，先期进入东北收复山海关和锦洲等地后迅速自行进入沈阳的八路军冀热辽军区第16军分区司令员曾克林经冀热辽军区司令员兼政治委员李运昌的批准，陪同苏军驻东北的马林诺夫斯基元帅的全权代表苏军上校卫斯别夫（中共中央文电中译成贝鲁罗索夫中校）以及苏军中校副官谢德明，乘苏军运输机从沈阳直飞延安。
有日上午，卫斯别夫、曾克林一行飞抵延安。飞机在延安东关机场着落后，受到了熟悉俄语的杨尚昆、伍修权的迎接。
朱德作为中国共产党抗日军队的总司令在王家坪总部会见了苏军代表。陪同的还有伍修权。双方进行了认真的谈判。苏军代表奉命转达苏方意见，为履行（中苏友好同盟条约）之规定”长春、哈尔滨、沈阳等大城市必须交给国民党。中方提出，热河、辽宁部分地区，从1
937年抗战爆发时即有八路军活动，并开创冀热辽根据地，而且这一地区不在中苏条约范围之内”应交给中共。卫斯别夫给中共中央带去了耐人寻味的谈判条件。譬如“按照红军统帅部的指示，蒋介石军队与八路军之进入满洲，应按照特别规定之时间”：“在红军退出满洲之前，蒋军及八路军均不得进入满洲”：并要求朱总司令发布命令，命令已进入满洲、热河的八路军“退出苏军占领之地区”由于朱德和伍修权的力争”中苏双方最终达成协议，即苏军同意将原属冀热辽抗日根据地范围内的锦州、热河两省完全交给中共接管（锦州为满洲一个省，辖辽西有个县）。
卫斯别夫井谈话记录如下：（一）按照红军统帅部指示”蒋介石军与八路军之进入满洲，应按照特别规定之时间。
（二）在红军退出满洲之前”蒋军具八路军均不得进入满洲。
（三）因八路军之单个部队已到奉天、平泉、长春、大连等地，红军统帅请朱总司令命令各该部队退出红军占领之地区。
（四）未得红军允许进入满洲之国民党部队已被红军缴械，红军统帅部转告朱总司令，红军不久即将撤退，届时中国军队如何进入满洲，应由中国自行解决。我们不干涉中国内政，中国内部问题由中国自行解决。元帅转告总司令他不论对总司令个人，不论对八路军均抱深厚之同情。
朱德还交给苏军方代表一封信，请其转交马林诺夫斯基元帅。这封信的内容是：（一）贵使贝鲁罗索夫中校来此，得悉国民党军及八路军均需按照特别规定的时间，在红军撤退后方得进入满洲。
（二）现按照贝意，命令进入沈阳、长春、大连、平泉及满洲其他各点之八路军部队，迅速退出红军占领地。
（三）在热河、辽宁之各一部，自1937年中日战争爆发时即有八路军活动，并创有根据地，请允许该地区之八路军仍留原地。
刘少奇对苏军代表说，中共中央准备派几位同志前往沈阳与苏军联络，希望能搭苏军飞机一起走。苏军代表答应了刘少奇的这一要求。
事后，朱德即安排苏军井表食鼻。
中共中央对苏军代表和曾克林到达延安，是十舁重视的。主持中央工作的刘少奇以及朱德、任弼时、陈云、彭真、张闻天、彭德怀、李富春、叶剑英等领导人均决定亲自听取情况报告。
下午，在刘少奇的主持下，中共中央政治局在杨家岭召开临时会议。曾克林由彭真带领进入会场，会议由刘少奇主持，朱德、彭德怀、叶剑英、陈云、张闻天、任弼时、李富春等中央领导人参加了会议。刘少奇首先说：“日本侵略者投降后，毛主席和周恩来哥主席到重庆和国民党谈判去了，暂时很难有结果。党中央根据当前的局势和东北的情况，确定我党我军在东北的主要任务是：继续打击敌伪，收缴敌伪武器，扩大人民武装力量，发动群众维持治安，消灭汉jiān，肃清土匪，建立根据地，力争控制东北，以便依靠它加强全国解放区及国民党统治地区人民的斗争，争取和平民主的早日到来。为了力争控制东北，中央准备派大批干部和主力部队向东北开进。但是，我们对东北问题研究了好几天，就是不知道具体情况，下不了决心。现在政治局的同志都在这里，请你（指曾克林）谈谈东北情况，越详细越好。”曾克林首先汇报了带领16分区部队进军东北，接管各城市和进驻沈阳的经过，以及部队发展壮大至两万余人，并还在不断扩大的情况。并告知各领导人由于日本统治有年，东北人民的苦难十分深重，纷纷参军参战，对敌斗争情绪高涨，我军扩军很容易。每一号召都有数百人参军，目前我们已接管了许多重要工厂及仓库，内有大批枪炮、弹药。军需物资、
粮食。此外，苏军只驻大城市及交通要道，各中小城市及乡村无人管理，秩序混乱，我军应该配合苏军，消灭敌伪势力，接管东北。
此时的曾克林心情十分ji动，情况也谈得格外细。
他说，东北各地秩序混乱，到处堆积着武器和物资，无人看管，各种轻重武器都可以随便拿。任何人只要不打八路军和中央军的旗号，都可以自由进入东北。乘火车不用车票。在东北招兵很容易，我们四个连进沈阳，一星期就扩大了4000人，还收编了1万多人的保安队，全都装备了新式武器。我们已经看守了沈阳各重要仓库和工厂，枪有几十万，大炮有几千门。弹药多得数不清。红军只占领大城市，中小城市和乡村都没有人管。
红军虽然不让八路军进满洲，但我们个别同志去了，可以在红军帮助下当市长、卫戍司令！。