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再次开会就是下午时段了，航空口的各个领导都是高高兴兴开会，同样也是期盼着平平安安散会。中午聂帅那脾气实在是太有力了，给人以压迫感，果然是战争年代下来的，有着不同寻常的气势。
下面众人都坐好了，聂帅就又开始讲话了。中午时段他和杨辉讨论了一下航空口的制造工厂存在的问题，听了杨辉说的情况后，聂帅思考了很多。
“好，大家都来了，那就继续吧，中午说的两个方面只是设计师系统。但是巴基斯坦方面所说的产品质量问题依然没有解决，我中午散会后看一些资料，了解了情况。对比了前些年航天工业的问题，发现航空航天的问题都是差不多，现在航天方面的质量问题已经解决了，我就引申一下。”
航天系统在那个时候相当神秘，比之航空系统保密级别高了不止一个等级，在八十年代国务院就开始逐步接管，最后要完全的直接领导各大机械工业部。
当时从最开始的四、六两个工业部开始，于是搞船舶、电子工业就最被接管；随后是三、五两个工业部，即当时的航空、兵器两大工业部；最后才是二、七两个★，工业部，这时候才是核工业、航天工业。
是在十年大革时期工业建设都是受到了很大的影响，质量问题在那个时候是普遍存在的，航空系统的问题，航天系统一样是有。
不同在于航天系统比较晚的完全交接到国务院，那时军队还能管到航天系统，十年革命时期留下来的问题，被军队用强力手断做了迅速的处理。
而航空系统完全交接到政府的时候、军队还没有对航空系统的问题进行整改，就这样直接交到了国务院，由国务院完全领导，从此和军队再无瓜葛。带着一大堆弊病完全交接到国务院管辖，而当时的政府系统哪里来的强力手段做整改，自然就把这些问题遗留下来了。
所以说起来现在聂帅还是没有权利管到航空工业的问题的，但是这一次总设计师把聂帅这尊大神叫来负责项目谈判，而外方把问题既然摆出来了，自然聂帅就要想办法解决了。不行的话聂帅已经做好打算，就直接找设计师让他来想办法。
聂帅心里有了改革方案自然就是好办，直接将杨辉说得问题结合自己看了这些年的航空系统的生产资料后的见解说出来。
“现在的设计师系统的问题已经解决了，那么生产方面的问题就来了，这就是我们有的厂子的领导对这质量不重视。拿的钱和做的产品质量完全是配不上，有的甚至是拿了钱不干活。这个直接脱了整个系统的后腿，这一点我看是最为严重的，也是直接关系到外方说的产品质量问题。”
这下说到了制造厂的问题了，下面的各厂的领导都是禁若寒蝉，没有一个人敢说话，这最后还是梳理到了自己头上了，看来还是要真的进行改革整顿了。
国防科委的人员倒是没有什么表示，最满意得就是马达德、苏尔坦两人了，看到自己提出的问题很受到共和国方面的重视，现在查出了问题，就是要进行整改了。
问题说出来了，聂帅就要看一下其他人的想法了：“科委的同志你们对于这个问题有什么想法？说来听听，你们对这个还是有管辖权的。”
杨主任是科委带队人员，而且本来也是分管人事和制度改革的副主任，对于聂帅问的问题，现在他必须站出来说一下。
“聂帅，你放心，对于这三个问题，我们科委责无旁贷的要进行整顿，初步方案是要以这次对外合作的0011基地为试验，进行改革制度，如果有成效我们后续就将进行整个航空系统的改革。”
杨主任这话说的很有时代气息，是符合八十年代国情的：改革是发展前进的动力，摸着石头过河，先试验有成果再大面积推广。
听了科委分管制度改革的副主任都这样说了，基地那些厂的厂长还有什么办法，只能是听上面的话，老老实实的进行改革了。
杨辉和白所长、于总师这时候心里都是最开心得，看来这下就不用再担心基地改革后的团结问题，这是上面科委要进行改革，完全不关我们的事啊。
聂帅看这个带队的科委副主任挺来事的，心里默默的点头，又将他对问题的改进措施说出来，要将这些问题一一革除。
“那就好，既然科委也说了要改革，用这个0011基地做试点改革，我个人看来是挺不错的。对于我刚才说的这个质量问题的解决方案我也是想到了一些。”
手指规律的点着桌面，开始说起解决办法：“我建议要建立“经济负责制”，每一项成品必须坚持先有原理性试验、单个成品试验，再到地面系统试验、机上试验和飞行试验的做法。也就是说，成品不合格，就坚决不给钱。”
这个办法也是后世的宋总师改革方案，杨辉知道这个办法很不错，自然就要说给了聂帅听，只要聂帅支持就好办事。
听了这个办法，下面的厂长简直就要炸锅了。这样一来那以后做的产品就不好办了，先做东西再给钱这个在八十年代那是相当不符合潮流的，那时候都是先给钱再办事，这突然变成先办事在给钱，这听起来有些...........
这下也不管那么多了，几个厂长在下面开始小声的议论起来。
“这个聂帅说的这个制度实在是有些不对啊，先做事再给钱，这个可是没有的事啊。”
“对对，都是要先给钱，然后做计划买材料，最后再做东西的，若是前期的资金都让我们工厂垫付，这资金都挪不开啊。”
“对，就是这个理啊.....”
声音越来越大，几乎耳朵好使一点的都能听到他们说的话了，大家都听到了这些话，聂帅自然也听到了，也是觉得自己刚才这个制度是有些太严苛了，是当时没考虑到资金因素。于是想了想也就适当放宽一点好了。
放宽一点是一回事，对于私下交头接耳这事，聂帅要说一下了：“有问题就拿出来说，私下交头接耳有什么好的。而且你们私下交头接耳就算了，还说的这么大声，全会议室都听见了。”
话说完，整个会议室都是哄堂大笑。几个厂的厂长脸快红的发紫了，这还只能默默的受着。
见几个厂长都那样了，聂帅也是不再多在这个问题上浪费时间了。
“好，你们说的资金问题，我也想了一下，你们资金不足可以先收一点订金，但是必须签订合同，如果后面拿了钱没有做出东西，那就要赔偿、要狠狠的赔，就用你们自己的厂里小金库赔，这个国家是绝对支持的。”
随着多用于资本主义的合同制度引入，下面的厂长都不说话了，这都说到这样子了，那还得寸进尺，就是不识抬举了。
苏尔坦对于这里引入合同制表示很满意，这引入合同制才算是走入正规了，后面的项目合作起来才会有保障。
“这个合同制很不错，我们沙特对这个很满意，西方的航空企业早就是这样了，如果你们还是用计划生产制度来的话，那产品的质量肯定还是得不到保证。”
............
会议就这样不断的深入，从设计师人选到制度改革，再到外方监督的权力，最后是研制配套试验设备的协调，一样样，一桩桩的问题不断的进行下去。
按照谈判进度就快要正式签订合同了，同样随着谈判快要完成的消息传到南海，关于成立公司的申请也终于也由上面批准下来了。