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农业危机实际上早就在酝酿之中，俄国人的大开荒运动，只是农业危机爆发的一根导火索。
进入19世纪后，农业生产技术发展的非常快，特别是轮耕技术在欧洲推广，大幅度提高了土地的利用率。
新的生产工具不断被开发出来，拉开了机械化农业时代序幕，让一个农民能够耕种更多的土地。
这一时期，农业产量也大幅度开始增长。各国的粮食产量都在不断的刷新记录，以奥地利为例粮食增产量增速长年超过3%。
同时期的人口增长速度，远远赶不上粮食产量的增长。粮食产量增长的最大好处，就是让大部分人能够填饱肚子。相关的农副产品增加，也丰富了民众们的餐桌。
在人口增长过程中，农业人口也在随之增长。尽管随着工业的发展，在城镇化的过程中大量的农村劳动力变成了工人，农业人口所占的比例在不断降低，但是这个数量还是增加的。
这种背景下，为了获得获得更多的收入，民间自发开始垦荒运动。俄国人的大开荒也不是首例，最初还是奥地利开得坏头。
奥地利国内的土地革命并不完善，贵族依旧持有大量的土地，为了满足农民对土地的需求，奥属巴尔干半岛就这么被开发了出来。
和1850年相比，奥地利本土的耕地面积已经增加了一倍。蛋糕做大了，国内的土地问题自然是迎刃而解。
亚历山大二世搞大开荒运动，实际上就是学习奥地利的成功经验，既然农民需要土地，那就加大国内土地的供应量。土地变多了，矛盾自然就解开了。
这么一来，粮食产能过剩就无可阻挡。奥地利农业发展过程中，维也纳政府还在有意引导民众种植经济作物。
比如说：伦巴第和威尼西亚地区的改稻为桑计划，还发展出了配套的生丝产业；波黑地区的葡萄园计划，葡萄干、葡萄酒产业也发展了起来。
这些有规划的发展，都是在尽可能的避免粮食产能过剩。不过这也是杯水车薪，粮食总产量还是在不断攀升中。
如果不是普俄战争爆发，俄罗斯帝国还爆发了内战，重创了俄国的农业生产，这场危机在几年前就会爆发了。
少了一个粮食出口大户，欧洲都没有出现过粮荒，现在俄国人重新回到粮食出口市场，产能还更胜往昔，市场无论如何也兜不住了。
欧洲不担心受到粮食价格受冲击的国家只有三个，英国人自然是其中之一，要不然他们也不敢点燃这把火。
不列颠工业化进行的早，工业人口早就超过了农业人口，农业在国内生产总值中所占的比例已经非常低了。
小农经济早在圈地运动中崩溃，土地相对集中化，抗风险能力较强，本身又是全世界最大的农产品进口国，自然不怕粮食价格血崩。
另外两个国家就是比利时和摩纳哥，后者不用都知道，看看国土面积就知道，一个临海小村庄，根本就没有啥农业。
比利时也是一个粮食进口国，欧洲大陆上最早的工业国，工业发达农业产值较低，不用担心受到冲击。
单纯从经济上出发，农业危机爆发后，奥地利的损失无疑是最大的。作为最大的农产品出口国，受到的冲击影响也最大。
单纯计算农业人口，奥地利的农业人口还超过总人口数量的一半，说奥地利是一个农业国都没有问题。
不过随着经济的发展，很多土地相对较少的农民，实际上家中也有壮劳力进城务工。
既种地又做工，他们不能单纯的被认为是农民，或者说是工人。在统计数据的时候，往往两边都被统计上了。
不同的省份，农业人口所占的比例也不一样。经济较为发达的波西米亚地区，农业人口数量所占比例已经低于百分之四十；而农业发达的匈牙利地区，农业人口所占比例还高达百分之七八十。
这其中农民工的比例，又占据了相当一部分。某些人口密集的村庄，入城务工的青壮劳动力高达百分之九十。
法国的情况更加严重，意大利地区严重拖了后腿，尤其是南意大利地区。如果统计城乡收入就会发现，根本就没有多少区别，甚至还会出现城市工人收入低于农民的情况。
这不能说明意大利地区农业发达，只能证明意大利的城市经济萧条。尽管这些城市发展的比较早，但是受限于资源，意大利的工业发展非常困难。
这也是俄国人向英国人靠拢，没有向法国人靠拢的主要原因。英国人可以不怕农业受到冲击，敢让俄国农产品进入，法国人可不行。
法国本土的农业人口就已经很多，再加上经济脆弱的意大利地区，一旦粮食价格暴跌，市场受到了冲击，搞不好就要狼烟四起了。
“粮食价格关系重大，冒然冲击各国市场，带来的反弹势必会非常剧烈。
况且，农业不同于工业，就算是市场上出现了产能过剩，短时间内生产者们也不会进行调节，甚至产量还会继续增加。
我们能够调控国内市场，引导民众减少粮食种植面积，却影响不到别的国家。至少我们没有办法让俄国农民减产，最多只能让他们破产。
击垮各国农业生产市场，在农产出口领域建立垄断地位。坦率的说，我并不看好这项计划能够成功。
这个世界，适合耕种的土地面积太大了，而农产品消费市场又太小了。
别的不说，只要了解一下奥属非洲的情况，大家就应该知道，如果需要的话，奥地利的粮食产能随时可以翻几倍。
英国人、葡萄牙人、荷兰人、法国人，他们同样也不缺乏生产粮食的殖民地。一旦发现我们有垄断国际粮食出口市场的迹象，阻击必然会发生。”
显然，费利克斯首相是一个理智派。并没有支持农业部的伟大的计划，反而是更加倾向于财政大臣提出的持久战。
凭借着生产成本上的优势，只需要慢慢磨下去，在农产品出口市场上，奥地利就注定会占据重要地位。
至于潜在的最大竞争对手美利坚联盟国，根本就不是威胁。在利益面前，种植园主们自然会做出正确的选择。
原时空美国没有发生分裂，南北战争过后，美国丧失了在国际棉花市场上的霸主地位，粮食种植产业才发展了起来。
现在美利坚联邦国可是一个富裕的农业国，继续霸占着棉花生产市场上的霸主地位。没有经历战败被打压，别的棉花产地根本就没有办法和他们竞争。
谁会吃饱了撑着，有丰厚的利润不拿，跑去跳粮食出口市场的巨坑？
没错，现在国际粮食出口市场已经变成了巨坑。在没有分出胜负前，未来很长一段时间内，各国的粮食生产者们日子都不会好过。
如果奥地利拥有美国人那样得天独厚的条件，同样也不会死磕粮食市场。现在农业部提出击垮欧洲各国农业生产体系，实际上这也是大贵族们在推手。
表面上是现在农业上的利润，已经不能满足他们的胃口，想要垄断欧洲粮食供应，以获取更大的利益。
实际上，更多的还是想要废掉那一系列的税收，增加自己的收入。垄断欧洲粮食供应，谁都知道希望渺茫，可是减税人人都喜欢啊！
事先弗朗茨就接见过了不少说客，无非是说国家已经富裕了，不缺农业上那点儿收益了，是不是……
作为贵族阶级利益代言人的弗朗茨自然不能够拒绝，不过作为皇帝他又必须要考虑国家利益，因此这场农业经济会议出现了。
最终的结果自然是政府削减了一部分税收，弥补了他们在这场风波中的损失，安抚了贵族阶级。考虑到钱包，并没有全部免除。
至于农民阶级，他们是搭上了顺风车。要不然减税、粮食保护价，这些照顾他们利益的政策，怎么可能被官僚们提出来呢？
原因并不重要，只要实际利益能够拿到手，那就对了。时至今日，相比贵族们来说，奥地利农民所占有的土地实际上更多，大约占据本土地面积的3/4。
不知不觉中，贵族居然成为了农民阶级在政治上的利益代言人。这个结果，完全出乎了弗朗茨的意料。
看会议进行的差不多了，农业部的激进计划已经被内阁否决掉了，弗朗茨知道该自己表演了。
“垄断欧洲粮食供应成功率太低，冲击各国农业生产体系的事情要做，但是不能太过极端。
财政大臣的建议就不错，可以先英俄协定下手，看看英俄友谊有多牢靠，顺便清理一下我们的陈粮。
农业部的计划拿回去重做，尽可能降低我们在这次风波中的存在感，粮食价格暴跌的原因必须是俄国人导致的。
一旦农业危机全面爆发，欧洲肯定会爆发一场农民破产潮，持续的时间还有可能会很长。
殖民部也要立即行动起来，从欧洲各国拉人。尤其是俄罗斯帝国，他们会是这次危机的重灾区，作为盟友有义务帮他们消除隐患。”
原时空的这次农业危机中，德意志地区是重灾区，在这期间有数百万德国人移民美国。
现在情况发生了变化，奥地利已经多次在德意志地区招揽移民，人口过剩的情况已经得以解决。
最好的证明就是德意志联邦帝国，建立了这么多年，总人口还没有突破一千万，完全就是在原地踏步。
如果看到他们的移民数据，大家就不会感到奇怪了。从1854年到现在，德意志联邦帝国人口流出高达350万。
跑出去了这么多，当地人口自然涨不上去了。要是这么多人都留在原地繁衍，按照当地的人口出生率和死亡率计算，现在德意志联邦帝国的人口早就突破1600万了。
这边的羊毛剪得差不多了，弗朗茨又把手伸到了俄罗斯帝国。即便是在普俄战争中失败，丢了几百万平方公里领土，俄罗斯帝国依然还有七千四百多万人口。
弗朗茨都已经玩儿刺激生育了，奥地利很多地方的人口出生率，还是要比俄国人低。如果不是奥地利死亡率更低，人口增长率是绝对跟不上俄国人的。
按照社会学家们的分析，未来几年俄罗斯帝国会持续爆发婴儿潮，拿到了土地的农民会使劲生，人口出生率有望突破6%。
这个数据并不奇怪，俄罗斯帝国的人均寿命断，人口结构主要是未成年、青少年、中年人，超过四十五岁的人都非常少。
从数据上分析，那就是俄罗斯帝国有超过一半的人都是适龄生育人口，这么高的青壮比例，加上民众们缺乏娱乐活动，没事就回家造人，人口出生率自然就高了。
不光俄罗斯帝国适龄生育人口多，几乎每一个国家的适龄生育人口比例都高，大部分国家都在百分之四十以上。
进入19世纪后，欧洲人口进入了暴涨期，各国人口增长率都很快，增长速度最缓慢的是法国人，其次是西班牙和意大利。
主要原因还是出在经济上，没有足够土地的农民已经生不起了。工人更不用说，居高不下的弃婴数量就足以说明问题。
当然政府的政策，也是导致三国人口增长率不高的重要因素。在这个年代来看，不能说这些政策完全就错了。
国内的经济发展不见起色，如果不抑制人口增长，多出来的人怎么养的起？
法国人是例外，他们的问题不是养不起，完全是自己在瞎折腾。
粮食价格血崩，人口高出生率的俄罗斯帝国肯定是重灾区，留在国内的话，孩子多的家庭肯定养不起。
这个时候移民，可是在亚历山大二世减轻压力。不管沙皇政府多么不情愿，在这期间他们是不可能阻止民众离开的。
从这方面来说，双方也是各取所需。对稳定第一的沙皇政府来说，能够消除内部隐患，后遗症就不值得一提了。