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看着眼前稀稀松松的人，稀稀拉拉的队伍，老朱有点不敢相信自己的眼睛，这就是号称精锐的北镇抚司京师右所？
一旁江飞的脸无比尴尬，这锦衣卫原本就是用来负责民情的，置设军队也不过是为了宫廷的礼仪需要，但是自从北镇抚司职能提升后，除去在各个皇宫大殿站岗的那一所老朱称之为形象岗，剩下的右所就都在这了。超速首发
所以现在这四所在京师的地位也很尴尬：你说他们是兵，又不归五城兵马司管辖，而且不前线打仗；你说他们不是兵，其编制和军饷又是按照军队来供的。以至于这有实兵的五所千户一直都不知道怎么办才好，倒是有人在锦衣卫探子们抄家的时候曾把这些兵拉出来过，不过很快五城兵马司的人就干预了你们怎么能擅自在京师调兵？！难不成是想谋反？
老朱有些郁闷地拍了拍脑袋，这简直就是标准的体制问题和历史遗留问题！万历可真会给自己找活干啊！原来自己这个千户就是他故意提拔的，可这个问题不是自己能在一朝一夕就解决得了的！冰冻三尺非一日之寒！
要是想摆脱现在的尴尬局面，必须首先在体制把右所的职能给确定下来！
老朱已经决定了，待弄清楚右所的详细情况后，就给万历，请示北镇抚司京师右所改制！
右所有五千人，除了他和江飞两个千户之外，还有一个有名无实权的千户，三十个百户，六十个总旗和三百个小旗。从结构来看还算是比较合理的，这些军官都是直接从各个王公贵戚的后代中挑选出来的要是家里确实势力比较大，也不会把自家子弟送到锦衣卫来当兵。
锦衣卫军队的设置和步兵营还不一样，普通的步兵营以部——司局旗队五级体制每旗3队，每队编步兵12名。每旗编旗总1名，队兵36名；每局编百总1名，官兵111名；每司编把总1名，官兵44名；每部编干总1名，官兵9名；每营编将官1名，中军1名，火器把总1名，总计官兵2697，全营官兵2700人。但是锦衣卫军队却是以每一千五百人设千户一名，每一百五十人设百户一名，然后依此类推。
这样在管理就相对直接一点，没有那么多的军官，毕竟当初设置锦衣卫就不是为了打仗的。
在装备，出于职能需要，火器并不是很多，主要还是以冷兵器为主。但朱一刀觉得，火器还是不能少的，毕竟他只对火器熟悉一点，冷兵器的作战他不懂也不会。
至于说到军人的素质，实在是让人太不满意！不过这倒不是说大家不愿意练兵，关键是职能不明确，地位不重要所致。
所以朱一刀决定，编制可以不动，但是体制的漏洞和目前急需解决的士气问题，还有装备问题必须尽快解决。
他和江飞深入到队伍中，极其详细地听取了军士们和军官们的意见。大家伙对军饷倒是没有什么意见，意见最大的就是，太闲。
如此一来，老朱的心里就有底了。到了晚，他口述，江飞记录，了当官以来呈给万历的第一道疏不是他不愿意写，那一手其烂无比的简体字实在是无法拿出手。
万历在后宫接到朱一刀递来的奏折，吃惊的不行。这洋洋洒洒数千字，可是比那些大臣们的奏折少不到哪里去，关键是言之有物啊！他还从来没有见过这样的奏折。
通篇都用列表和数字，详细地记录着，体制不明确之下的京师右所，其思想之混乱，装备之差劲，训练之懒惰。造成的后果就是万一京师有事，皇帝陛下有事，锦衣卫难以尽护卫之职。而且老朱重点提到，必须要尽快明确京师右所的体制，到底是归五城兵马司管辖还是归皇帝亲自管辖。他的建议是归皇帝亲自管辖，只有这样，才能最大限度地发挥出京师右所的能力。
同时朱一刀建议道，锦衣卫装备秀春刀，从很大意义讲是为了显示皇恩浩荡，实战中并无太大的价值；作为锦衣卫的右所，它的兵员就更没有装备秀春刀的意义。倒是应该尽数装备火器，火器是兵器发展的必然，重火器如大炮之类的倒是不用太多，虎蹲炮就足够了。但是比如三眼铳，火铳，十眼铳和拐子铳之类的轻便火器，必须大规模的装备，就算是在京师之中遂行任务也用得。
而且最关键的是，京师右所的兵缺少足够的神圣感，责任感和使命感，必须要让他们明白，他们是在为皇而战，为大明而战；他们所有的荣誉都来自于皇帝，都来自于时刻守护着的大明。
万历看着手里这份与众不同的奏折，一时感慨良多。这才是一份真正的奏折啊，详尽而又不繁琐，简单而又全面。那些饱读诗的废物们写的奏折往往让人云山雾罩，待看完之后却又发现，根本就是一堆废话，什么有用的也没说。
但是老朱在最后却附了一则故事，这让万历有些不太明白，这个故事他也知道，就是秦朝前期，商鞅变法却因此得罪秦国下，秦孝公的儿子继位后，把商鞅给五马分尸了。但是他却没有因此废掉商鞅实行的军功授田制度。要说仇恨，没有谁对商鞅的仇恨比秦孝公的儿子更大的了。
他因为商鞅，在民间颠沛流离数十年，饱尝人间酸甜苦辣。但他在不断的游历中，却亲眼看到，变法给秦国带来的巨大改变。所以虽然他仇恨商鞅，却废人不废政，变法最终还是进行到底了。
万历看着最后的故事，若有所思。这是在劝朕不要废除张居正的改革么？前些日子悄悄地出宫，他确实看到，张居正的改革还是取得了很大的成果，之所以废掉他的改革，还是因为触动了太多人的利益。包括贵妃和皇后在内的很多人都告诉万历，这个改革要不得，张居正也留不得。
可是现在自己已经宣布夺张居正的谥号和封赏了啊！再要是宣布恢复他的改革，这不是自己打自己的脸么？
万历想来想去，朱一刀肯定就是这么个意思，虽然他不明说出来，只是通过一个故事来劝谏自己，但是这样的劝谏却是万历所能接受的，而不是向那些大臣们那样极端。
他不是没有想过励精图治，也不是没有想过勤政，只是这些大臣们无休无止的斗来斗去，和对皇帝无休止的谩骂和不满，让万历只觉得万念俱焚。自己这么努力图的是什么？不就是希望自己能当一个可以青史留名的皇帝，不就是希望自己能让后世所敬仰么？
当初张居正刚刚下台，自己实在是难得地亲政之后，那一段时间，每天批阅奏折到很晚；几乎所有的票拟他都要亲自过目，得到他的首肯之后司礼监才能批红，然后下发到各部；人事的安排，每一个新任的官员他都要见一面，谈几句才放心；军事的他重用戚继光，李成梁等大将，这也是听从了老师张居正的一些谏言。
万历确实对张居正只有敬畏，没有喜爱。但就是这么个人，你却不能说他的一些看法是错误的，家有一老如有一宝，国有一老如有一神。在政治的敏锐，万历自认还是不如张居正的。只是他太狂傲，太生意气，让所有人都觉得他已经是大明第一了。一人之下万人之，门生故吏遍布整个大明，这样的人轻易地怎么动的了？更何况他还是三朝元老，先皇嘉靖的时候就是内阁大臣，到了隆庆又是首辅，自己当了皇帝他又稳坐着首辅的位置长达十年！
放眼整个朝廷，还有谁能比他资历更老？他的改革，是不是太过激进了？万历思索着，无意间看到了朱一刀最后的那句话：陛下可曾想过功盖始皇乎？