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这三个部落所活跃的地方，正是马应计划中隶属于湟州的另外两个郡，其实就是后世的玉树州和果洛州。
唐旄国说是说一个国家，但其实更像是部落联盟，名义上的大小女王对本部以外的其他部落，掌控力度并不是很大。正是因为如此，这三个部落才敢明目张胆地向李参表达内附的意向。
当然，他们内附并不是没有条件的，他们希望内附以后，汉商能够给他们提供足够多的生活所需品，而不是像现在这样限量供给……
这其实是马应亲自下达的命令，为的就是逼迫他们内附。内附的话，肯定不会再限量，包括棉袄、棉被之类的高档商品。
只这样的话，其实还不足以让这三个部落选择内附，真正让他们生出这种意向的，乃是与他们为邻的、生活在海南、黄南二郡的汉人。
明明离得不远，可汉人却仿佛生活在另一个世界一般，不仅家家户户都有棉被、棉袄这样的奢侈品，而且还有诸多铁器。他们富庶文明，可自己却贫穷落后。长期处于这样的对比之中，许多人都受不了，恨不得换层皮也变成汉人。
当然，他们最初也想过劫掠这些汉人，用最简单粗暴的方法让自己也拥有和他们一样的生活。然而，驻扎在湟州的虎骑军让他们明白了一件事情这种方法是行不通的！
从此以后，汉人在他们心目中的形象再次发生了变化，在富庶文明后面，还要加上强大两个字，崇敬之心油然而生。
就在这时，湟州刺史李参开始宣传马应的政令，羌人部落只要愿意内附，便可入汉籍，成为一名光荣的汉朝人。
这是什么？这是免费的绿卡啊！
一时间，最了解汉人生活的三个部落都沸腾了，纷纷向自己的头人提议内附。如此，才有了三个部落请求内附之事。
看完奏报之后，马应的心情非常好。虽然现在只有三个部落请求内附，但只要有人开了头，接下来的事情就好办了。他准备以这三个部落为典型，尽可能让他们过上富庶的生活。说白了，就是千金买马骨。
有他们三个作为例子，必然会吸引更多的部落内附。长此下去，最多三年，整个唐旄国便会纳入大汉治下！
想到这，马应立即草拟文书，准备让人送去李参那。文书上的主要内容只有一个：接受内附，并安置好他们，最好在半年内，让他们拥有和汉人一样的生活水平！
除此之外，他还让人送了一份湟州地图过去。湟州地图上不是五个郡，而是七个郡，除了河湟、海北、海南、海西和黄南外，还有玉树郡和临蜀郡。
与高原上的唐旄国相比，益州南部的西南夷更受马应重视，也更让马应头疼。他派出使者和西南夷的那些首领们商谈了好多次，可这些人依旧不打算归顺。不出意外的话，是免不了一场战争了。
兴平三年（196年）七月，一个消息震惊整个大汉刘虞于邺城突发心疾，病故！
在袁绍的支持下，其子刘和继位。
而后，刘和开始了一系列册封。
首先，册封袁绍为魏公，受九锡，建社稷，都冀州魏郡邺城。
而后，册封曹操为梁公，同样受九锡建社稷，都豫州梁国睢阳。曹操奉刘和为天子，彻底摒弃了刘协。
除此之外，刘和还册封孙坚为吴公，以扬州吴郡、丹阳郡、会稽郡和豫章郡作为其封地。孙坚受封，不仅摒弃了刘协，而且彻底和袁术分道扬镳，独立了出去。
袁术得知此事后，差点被气得吐血，当即就准备发兵攻打孙坚。虽然孙坚受封四郡之地，然而真正被他掌控的只有吴郡和会稽郡，而且兵力也不多，只有三万。这也是袁术敢发兵讨伐他的原因。
可是，袁术的大军还未出动，曹操却有领兵南下之意，顿时吓得他不敢轻举妄动。他已经明白了，这是一场针对自己的、有预谋的行动，孙坚只怕早就和袁绍、曹操勾搭到了一起！
此时此刻，形势对他非常不利，不仅四面受敌，手上的王牌刘协也差不多被废掉了。毕竟，一口气出现了这么多公国，而且全部尊刘和为天子，哪还有多少人会在意刘协？
“袁本初，你这个贱婢之子，为何非要与孤做对？难道真以为你手中的假皇帝可以取代孤手中的真皇帝？”
袁术在大殿中破口大骂。
刘协坐在龙椅上，静静地看着他，没有说话。在他看来，之所以会冒出这么多天子和国公来，全都是袁术的责任，没有多少实力还非要将自己掳来扬州，玩什么挟天子以令诸侯的把戏。这下好了，不但没能号令诸侯，连带自己的帝位都快要保不住了，你个蠢货！
就在这时，袁术似乎想到了什么，忽然转过头来，瞪向他，埋怨道：“若非你威信不足，曹操、孙坚等人，又岂会反尊刘和那个伪帝？你乃大汉之罪人也！”
刘协：“……”
袁涣看不下去了，出列道：“楚公息怒，刘和以公爵拉拢诸侯，我等亦可仿效之。徐州刘备素有贤明，且与曹操交恶，可为盟友。”
“曜卿莫非要孤册封刘备为徐公？”袁术不悦道。
袁涣叹了口气，“难道不册封他就不是徐公了吗？僭越之人这么多，也不差他这一个了。与其等他自号徐公或者受刘和之册封，还不如大方一点，以此结交他。”
袁术最终还是妥协了，“好吧，就册封他为徐公。只是，纵使有刘备为盟友，与袁绍那俾子比起来，依旧势孤。不若，再册封马应为凉公如何？”
“不可！”袁涣想也没想就否决道，“楚公，我等最大的敌人非袁绍、曹傲，乃是马应耳！”
“可是，马应乃远忧，曹操、孙坚乃近忧。若无强援，只怕覆灭在即。”
“楚公无须担心，其实我们有强援，有他在，曹操绝对不可能南下。”
“谁？”袁术赶忙问道。
“袁本初。”袁涣认真道，“他绝不会坐看曹操继续壮大。”