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刘协一回到长安，当务之急就是找了一批他信任的官吏，刘协马上将他们全部派遣到各地郡县，监督税务。
刘协的目的只有一个，就是为了在即将到来的秋收时，最大程度的减少世家大族偷漏税的情况，以此来保证自己在即将到来的大战中，可以占得先机。
此时刚刚接近六月的尾声，如果刘协收到的情报没有错的话，那么马腾和韩遂等凉州军阀，在凉州边境集结的兵力，已经超过了对面的汉军，形成了人数上的优势。
刘协对此，只能进一步督促加紧征兵和备战，争取在开战时，不那么被动。
刘协回到京城后，马上又躲在了未央宫中忙活了起来，虽然此时造纸术已经由蔡伦进行了改进，但是还是过于繁琐，并没有大规模的进行推广。
刘协运用自己前世的知识，和黄月在一起不断的调整造纸的顺序和配方，终于在十几天后改进出了新式的纸张。
这种纸不仅在制作上更加方便快捷，并且比起蔡伦纸来说更加的白，人们都称这种纸为献帝纸。
刘协将这些纸，送给了自己亲信的一些高官进行评鉴，得到一致的称赞。
同时也在长安城中，引起了追捧献帝纸的风气，当时人人都以能够得到一张献帝纸为荣，毕竟这可是皇帝亲自发明的纸。
刘协在这之中发现了商机，他一边加紧推广献帝纸的制作方法，争取早日促进纸张的普及。
一边刘协在宫中开设了造纸坊，组织了一批宫女专门制作献帝纸，之后对外宣称是皇帝亲自制作，以高价进行出售。
刘协通过这种方法，赚到了很多的钱，但是他把这些钱，全部投入到书籍的印刷上。
刘协召集当时的一些有名的读书人，一起编纂了扫盲的教材，之后刘协就开始集中的印发这种教材，他准备先在军队中推广，之后再慢慢推广到民间。
毕竟只有百姓的文盲率降下去了，才能更好的推广更加先进的生产技术，进一步提升生产力。
在长安城内的抄书坊中，刘协在一众官吏的前呼后拥下，正在视察。
当刘协看到那些抄书匠们，还在用着最原始的抄写来一本一本的抄写书籍，刘协这才想起，这个时候印刷术还没有普及起来，毕竟距离蔡伦改进造纸术，都还没有过去一百年。
于是在抄书坊中，刘协让手下找来了几个石匠，之后刘协就在一众官员和抄书匠疑惑的目光中和那些石匠忙碌了起来。
只见刘协让石匠先分割出一块块一寸多长的正方形石块，然后在那些石块上进行刻字。
之后刘协将那些石匠刻出来的模板，用木条制成的框架中固定好，之后刷上油墨，取来纸张盖上去，这样就印出了一页的文字。
在场的官吏和抄书匠全都傻眼了，他们从没想到还能这样印书。
刘协看着那些人震惊的样子，不由得在心中腹诽，这可是千年以后才有的活字印刷术，你们这帮连印刷术都不会的，能想到才怪了。
“吩咐下去，全城的抄书匠，都来学习这种活字印刷术，同时设立印书坊，专门进行书籍的印刷。”
刘协话语说完，那些官吏才从惊讶中恢复，一个个马上领命去办事。
一个月后，第一批一千本紧急赶制出来的扫盲教材《帝经》，被刘协全部分发到了军队中。
在这《帝经》中，刘协主要编入了读写字和算术的知识，同时还有一些他事迹的歌颂，用于提高阅读者对于他的崇拜。
刘协决定扫盲教材，优先供给军队也是有他的考量的，如果士兵的文化水平可以提高，那么士兵对于作战指令的理解和执行，都能够更加到位，进一步提高军队的战斗力。
时间一天天过去，越接近到秋收，需要刘协处理的事情，也就越来越多。
八月份刘协治下的关中平原举行了第一届的乡试，不过由于刚刚经历战乱，再加上科举刚刚施行，很多人还处在观望，所以参加考试的士人并不多。
有些大臣趁此机会，向刘协提出废除科举重新使用察举制，刘协知道这些大臣，肯定是受幕后的那些世家大族的指示。
对此刘协也不客气，为首的罢免，其余的降职，直接一下子堵上了所有想上书废除科举的官吏的嘴。
刘协知道这是必须经过的过程，只有等到通过科举考试的士人数量够多，在朝廷中占据了一定的地位，他所提出的科举制才算成功。
刘协是知道，他所提出的那些制度，都是经历了时间的检验的，所以他才会毫无顾忌的去施行和支持。
其实刘协的科举，此时已经受到了大量底层士人的亲睐，比如太史成周，就是其中的一个。
太史成周出身贫寒，家中父母加上兄弟总共七人，就指望着家中的那几亩田地活着。
从小聪慧的太史成周，成为了他们家唯一的希望，太史成周也很争气，因为有天资且勤奋好学，他们村子里的夫子，很愿意教导太史成周。
很快太史成周就在夫子的教导下，才名远播，他的文章就连当地的县令看了之后，都会称赞。
可是在当时世家横行的背景下，像太史成周这样的贫寒士人，根本没有出头的机会。
那些世家豪阀，利用察举制掌控着读书人升迁的通道，读书人只有依附于那些世家豪阀，才能得到重用。
但是太史成周出身不好，并且家里也没有足够的钱财，去贿赂中正官，在这种情况下太史成周便只能空有一身才名，无法施展。
直到刘协诛杀董卓执掌朝政之后，这种情况才得到改变，科举制的出现，让太史成周看到了利用知识，改变自己未来的机会。
太史成周果断的报名了乡试，并且到处借钱东拼西凑，才凑够了前往县城考试的路费。
最终功夫不负有心人，太史成周取得了乡试第一名的好成绩，成为了一名秀才。
在乡试放榜的那一天，太史成周激动的当场下跪，朝着长安城的方向，重重的磕了几个响头。