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听到黄明远的话，杨广有些重视起来，这才知道黄明远这次还真不是妇人之仁。不过“移民实边”四个字所包含的内容实在太多了。
移民实变不是黄明远新提出的，其政策可追溯到先秦。战国初期的楚国，曾迁移贵族到边境开荒，发展边境经济，加强国防力量。秦始皇三十三年（公元前214年）曾“发诸尝逋亡人，赘婿、贾人略取陆梁地，为桂林、象郡、南海，以适遣戍”。汉武帝时，为加强北方边防，元狩四年（公元前119年），一次就移民七十余万口。
但古往今来的移民，或是迁移罪人，或是征发军队，大规模的迁移叛逆却是从未有过的事情。
黄明远接着说道：“昔日汉武帝徙民七十万，充实北方诸郡，实行兵农结合，既减轻了国家的兵饷负担，又保证了边境的安全。由于采取了移民实边和屯田戍边的措施，前汉西北边境一带的经济文化得到了迅速发展。
既然这些人有罪，不若将这些人发配至辽东、西域、交趾等地充军，以充实边地人口。
我大隋东征西逃，开疆扩土，最大的敌人不是胡虏，而是当地恶劣的环境。尤其是边陲之地，汉人稀少，以胡人巨多，即使我们占领某地，也不能编户齐民，将此地占领。而国内百姓也将边陲之地视作穷山恶水，虽然朝廷屡次移民实变，但效果并不明显。
此次不若以天子的名义赦免这群必死之人，然后将众人充军边陲。到时候这些愚夫愚子必然对圣人感恩戴德，到了边疆之地也会对大隋尽心尽力。
臣料有了这些汉民，用不了多久四陲之地便尽数可化为汉家郡县，为我大隋永世之领土。”
不得不说黄明远的建议倒是让杨广眼前一亮，这些贱民的生死他是不在乎的，但若是可以巩固边疆杨广当然在意。
黄明远接着说道：“当今天下盗匪增多，其实也可如此处置。”
“也可移民边疆？”
杨广有些不明白黄明远的意思，将盗匪也往边疆迁移，对方也不愿意啊。
黄明远继续说道：“圣人，这盗匪之事，不怪圣人，不怪百官，也不怪百姓，实乃天道，无可更改之事。”
杨广听了大惊。
黄明远自是知道自己语出惊人，但唯有如此才能让杨广听到心里。
“明远此为何意？”
黄明远站起身来，跪在地上说道：“圣人明鉴，请听明远一言。大隋开国之时，有户口四百万，灭陈之后又加了五十万，可到了大业五年，不到三十年的时间，大隋人口激增至八百九十万户，人口激增了接近一倍。这还不算各家的奴仆、部曲等隐户，实际天下人丁不下千万户。而大隋土地并不加增，试问这些土地如何养活的了千万户百姓。故天下之粮已不足养天下之民，所以天下才会生乱。”
隋朝的人口增长很重要的一项其实是搜检，隋朝两次最主要的搜检便增加了六十九万户，更不要提其它了。
而且虽然说历史记载的隋朝耕地四千九百四十万顷，约和现在三十九亿市亩，比新中国当时的土地还多，此事水分太大，但一定程度上也体现了隋朝土地的充足。
黄明远当然不会说这些，为了让杨广同意移民实边，他当然会尽可能的夸大了去说。这几年因为酒色，杨广的脑子也早不如之前灵活了，在一些具体政务上，倒是很好骗。
杨广听了颇为吃惊，有些失神地说道：“有这么严重？”
“比此有过之而无不及。”
杨广听了，愣了一会才说道：“朕就说过人多了便会枉**邪，果然如此。”杨广倒是觉得自己有先见之明。
黄明远只当没听见，接着说道：“圣人，今日将这些人移民边疆，便是为将来探寻一条出路。往后中国人口越来越多，所需的生存环境也越来越大，唯有移民实边，开拓边疆，方能反哺中原，长盛不衰。
地方上将一些豪强、乱民之徒迁徙边疆，既可以开拓土地，也能减少内地动乱的根源，于国有益，一举多得。”
此时的杨广已经完全为黄明远所说服，毕竟事关他的宏图大业，他不可能不上心。
至于移民的坏处和其中蕴含的风险，黄明远没有提，杨广也没有在意。黄明远是不想以此使得杨广畏惧，而杨广本人则是根本不在意，只要有益于大业的，其它事情都是小事。
此时杨广眼中全是兴奋，他上前将黄明远扶起，拉着黄明远的手道：“若论为君分忧，无如明远者也。”
动辄数十万人口的移民，光损伤、消耗就海了去了。
但杨广并不在乎，或者说他不在乎移民在此过程中的死伤，只希望将这群祸害赶紧迁移出去。
移民可以，但钱没有。
黄明远并不在乎，只要杨广愿意移民。正如黄明远所言，边疆最重要的便是人口，只要当主体民族占多数时，才能保证边疆稳定，不出现动荡或者是胡化的现象。中原王朝数次占领西域，最后都没能使其郡县化，最重要的一点也是人口问题。
黄明远可不希望如唐朝一般，辛辛苦苦夺得的辽东半岛和朝鲜半岛最后便宜了渤海人和新罗人，成了为他人作衣裳。
这也是黄明远为什么准备这么多年，甚至不惜伤筋动骨也要去做的事情。
杨广还没有过了兴奋劲，对黄明远说道：“此事事关重大，牵扯颇多。当有你亲自处置，方可稳妥。”
黄明远要得便是这个差事，因此立刻领旨谢恩。
杨广还是盘算着此事，到底该迁徙到哪里。
最后杨广说道：“既然是实边，目前最重要也是最稳妥的地方便是辽东。辽东本是汉家故地，只是这些年为胡虏所侵袭，辽东之民尽为胡虏，若移民辽东，用不了多久，汉家四郡便尽是汉民。”
“圣人英明！”
尽管虞世基、裴蕴等人再是幸进，掌握朝中大权。但实际上在大隋只要杨广和黄明远达成一致，任何事情都将不被更改。