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光华三年，晋国南青城涝患水灾，灾民死伤遍野，灾情一再难抑，皇上派独孤冽凌任南青治灾总督，前往受灾处治理水患，安置受灾百姓，数月水灾始得抑制，灾民逃亡晋国都城长安城仍不在少数，后皇上赵辰燮命郡县县令安尔其与长安知府林白共同安顿长安城逃亡灾民。
是日，仆人打扮的李立跟随着自家“主子”走访在长安城大街上，主子身着冰蓝丝绸银丝盘扣褂子与雪白竹叶刺绣滚边长锦袍，头发自然束着发髻，手中的羊脂玉扳指擦得光亮。主子走得快，李立不得不谨慎又着急地迈大了步子，又四处张望着，以免有哪个不长眼地碰撞了主子。身后的几名随从也毫不懈怠，观察注意着小商小贩，担心是否有刺客隐藏其中。
自小跟着主子的李立是最怕陪主子出宫的，每每都心惊胆战，惶惶不安，恐怕一不留神主子受了伤，自己项上人头可就不保了，可这主子自登基以来，便屡屡出宫，还不许太多侍卫兵甲跟随，李立这一整日一把汗总是捏紧了。
主子脸色略显疑惑，明明这长安城小商小贩众多，家家户户安居乐业，繁华热闹，可主子却仍是神色低沉。
李立
听闻主子喊他，李立急忙上前倾听主子吩咐：奴才在
这长安城可是一直如此兴盛热闹？
李立卑恭道：回主子，这长安城乃晋国都城，处尽地利，繁华无灾，一直是昌盛之地。
主子不置可否，点了点头，路过一家酒楼，顿了顿后走了进去，李立急忙为主子擦干净椅子，却被主子挥挥手示意不需。
赵辰燮坐下，环顾了一下生意兴隆、门客众多的悦来客栈，小二跑来抹干净桌子，恭敬问道：几位客官想吃点什么，本店招牌菜来几个？李立看赵辰燮点了点头，便下去吩咐去了。客栈老板看这位穿着高贵、出手不凡，便上了一壶酒，跑来躬身恭敬地问候：客官可以喝喝我们自家酿的桃花酿！
赵辰燮笑道：谢谢老板。想了想又问道，听闻这长安城之前来了许多南方灾民，现在倒很少看见了。老板笑脸迎合，额上皱纹深深陷入：客官有所不知，这长安城乃晋国都城，岂可由那凄苦灾民怨声载道于此，自是赶往郊外去了。
李立忽的一惊，抬头看看主子，主子已是脸色清冷，手中的酒杯已不自觉握紧，赵辰燮又问：当今皇上不是命人安置好灾民，让受灾难民融入长安城吗？
老板摸摸胡子，笑了笑，又看了看四周，低声说道：面上是这么下旨，但实际上容得下容不下又岂是一纸文书便妥当。那日从长安城赶去郊外的难民皆如阶下囚般，对了，我这客栈的剩菜剩饭就由人送往郊外，给那些难民吃的。
赵辰燮桌子的一拳已紧握出青筋，李立也是十分不安，正好那菜小二呈了上来，老板也就去忙了。赵辰燮看那一桌子精美菜肴、这客栈中肉香酒满，简直是朱门酒肉臭，路有冻死骨。他掷下酒杯，李立不禁颤抖，又听其吩咐道：将这些菜肴打包带走，随我到郊外瞧瞧！
话毕，便迈出客栈，李立赶紧叫人将菜肴打包好，给付饭钱，跟上大步流星的主子。
此去长安城郊外，其实也并不远，但那郊外场景，却与城中大相径庭。天子脚下的这些灾民之性命，只如瓢水之虫，哀鸿遍野，奄奄一息。
李立随主子站在那离简单搭成的木屋几间，却被大片篱笆实实围起来的房子外面，瞧见那坑坑洼洼之地，污水横流，臭气熏天，那一处肮脏不堪，主子欲进入，李立稍稍拦着：主子，这地方污秽不堪，恐秽了主子之身。
赵辰燮沉下声音：让开。李立不得已退让了之后，赵辰燮已进入那处皆是难民遍野的地方，到处了随便葬了尸体的土丘，灾民在煮着一些野菜，黑糊糊一锅令人作呕，饿极了的小孩在母亲怀里哭不出声，只剩下呜咽，赵辰燮在小孩子身边停下，命李立将刚才打包的饭菜拿来，一群饿疯了的难民一看到好心人赠食，便跑来抢夺，被随从们喝声拦下。
赵辰燮看了看那些难民，从盒中拿出几个饼与一碟小菜给了小孩的娘亲，便吩咐将其他菜食分给灾民们。
“谢谢好心人，谢谢好心人”小孩的娘亲感激涕零，给孩子咬了几口饼，自己也囫囵吃了几口，那其他分得了吃的难民也一旁视如上肴，还有些难民没分得，跑来跪求赵辰燮，李立护着主子不被那些脏手秽了衣服，却被赵辰燮轻推示意，李立从身上拿出一些银两，给了赵辰燮分给灾民。
赵辰燮拉住一位正狼吞虎咽的难民，“皇上不是已经拨下五十万两给善后灾民了吗？你们没领到钱吗？”男子蓬头垢面、衣服破烂，那脸上污浊难辨，冷笑道：别说领到钱了，我们就是分得几个馒头便再也没见过知府大人，将我们赶往此处，不让我们去别的地方，就是要将我们饿死在这荒郊野外！
“是啊是啊，没想到我娘在水涝中活了下来，却饿死在这长安城外！”一旁的应声男子哭了起来。
呜哇，呜哇，娘，爹，我要娘！一边的小孩哭了起来，大家都在可怜这三岁的娃早早没了爹娘，“昨日，他爹跑去城内乞讨，被活活打死，他娘去报官路上也再没回来”旁边抱着小孩的女子低声向赵辰燮说道，话毕，便过去将孩子抱在怀中安抚，怀中的小孩也不自觉哭了起来，一时间难民们愤懑难平、悲凉心泣。
李立看了看主子，他眼中愤怒燃烧，手中的玉扳指已深深握出了红色痕迹，他正想说些什么，却听见那难民所之外，有人大声喊道：
县令大人驾到！
那荒凉土地上，葬着白骨皑皑，婆娑之风，刮去无数苦痛呼喊，又有谁能想得到这竟只是离长安城数十里的郊外，却与那城中一番繁荣热闹、国富民安之景相差甚远。
他倒要看看，这县令大人是来做什么来了。
那县令安尔其来到这狼藉不堪的难民所，带着一队兵马，到了这地方却不下马，仍是居高临下之姿态，头上的暖帽单眼花翎还是他赏赐给安尔其破案有功的，如今仍在头上耀武扬威，现在却是这般对待灾民，令他怒从心生。
“县令大人驾到，还不快快下跪！”马下一名侍卫喝声灾民们，那些瘦弱褴褛的灾民叩跪在地，有怒不敢言。
赵辰燮等人隐在屋内，透过那破烂窗纸仍可以看到外面那些姿态各异的人，安尔其一身乌纱官服，奴才呈上擦汗的汗巾，他抹了抹额头，看那天气叹了一声，俯视那跪拜在地的灾民们：我奉上面旨意，送来干粮若干以保尔等生活，近日上面将有人下来视察，若有人遇到人问及灾后安顿之措，你们可知应怎么说？
灾民们目目相觑、瞠目结舌，领过几包袱的馒头，刚才喝声的侍卫便教他们说：你们就说，蒙受皇恩，在安大人和林大人两位大人的日夜辛劳下，我们获得灾后补给，有望早日回乡。
那灾民们有些唯唯诺诺应承着，着急拿下干粮分给大家，有几名男子不服气，大声说了句：大人，听说皇上拨了钱给我们安家，如今我们却只分到一点干粮，钱什么时候发下来？
对对，我们在这里好多人生了病，没有钱，去哪里治病？
就是啊......
那侍卫倒给噎住，无话应对，只大声喝令：都安静，安静！
可那质询之声却越加激烈，安尔其双手摆了摆，示意他们安静，灾民噤声听着，他说道：你们这话说的，皇上是拨了银两下来，那不是南方那边治涝都花了不少银子嘛，这边的也给你们建了避难所，分了些干粮，还能剩多少呢！现在我们官府都得省吃俭用，才能给你们发些干粮，别不知好歹！
这，这，哪里花得了那么多钱，再说，我们现在有人生了病，至少得让我们进城去看病去啊。又有男子说道，其他人附和说着，对，我们要去看病。
那县令扫看了这群灾民，嘴角不屑一笑：你们这群刁民，说不定就是带来什么病毒之人，要不为何会短短一个月死了这么多人，还妄想进城祸害其他百姓，能让你们住在这里，给你们吃的已经很好了！
几个男子指着这高高在上的县令，气不打一处来，欲上前论理，却被几名侍卫用刀鞘捅了肚子和背，一下子都抱着肚子躺在地上痛苦□□。几名侍卫还狐假虎威，吼道：还蹬鼻子上脸了？给我打！
当场，小孩妇女的哭喊声、男子们与侍卫们卷打一团的声音，混乱一片。那场面却被一把洪亮刚硬的男子之声道破：住手！
那侍卫打人的动作不禁停了下来，马上的县令安尔其摆手示意他们退后，他倒好奇那几个人是谁，为何在那避难所中出来，却身着高贵干净的衣袍、气度不凡。
“你是何人，为何躲在里面？意欲何为？”安尔其说道，只见那人走到难民们的前面，带来的几名随从也将受伤倒地的几个男子扶起。
安大人，吾等乃长安城人士，路过此地，见安大人这般对待百姓，恐怕有违当今皇上体恤百姓、仁德治天下之衷吧。
安尔其虽得皇上赏赐单眼花翎，却从未近见皇上真容，见这个人器宇不凡、气场强大，疑虑这是否是皇上微服私访，可这人带的随从这么少，如果皇上出宫，那肯定带的护卫不止这数目，便打消了那思虑。
他打了打哈哈，便说：公子有所不知，这些刁民刚才意欲造反，本大人的侍卫进行自卫。皇威浩荡，岂容我等挑战，吾等自是遵从皇上圣旨行事。安尔其抱拳望天，就如同皇上在他眼前一般，卑恭道之，那画面却令赵辰燮无比难受。
赵辰燮顿后笑笑：那安大人为何不将这些百姓放入长安城，谋得生机？话毕，他双目注视着安尔其，那眼神如剑锋利无比，直直看入安尔其心中，安尔其心里发颤，却觉得脸上挂不住，支吾掩盖：官府做事岂由得你等平民议论？说完便对着那些灾民说道：尔等最好记住今日嘱咐之言，莫在上头面前说太多，否则，小心你们的小命！而后便骑着马转了方向，往城中方向走去，那脑后的单眼花翎仍是闪烁光辉，此时讽刺无比。
那受了伤嘴里含着血的男子啐了一口血，对这狗官实在是愤怒不已。灾民们相互搀扶往那避难所走去，赵辰燮望着那些官兵离去的方向，思忖之后在李立耳边话语了什么，除了这二人，恐怕无人能知，李立服侍了赵辰燮多年，聪颖敏锐的主子自然也有灵敏的奴才，他答道：是，便吩咐随从去了。
他虽是揣测不准这主子的想法，可连他都知道这安县令恐怕已是人头难保，与这安置难民之事相关的一干人等，只怕都逃不了追责。
晋国之内，恐怕已是风云四起。
那晋国之外呢，也只是浪卷淘沙之前的一番平静罢了。