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中平四年（公元187年），刚过完年，二月，荥阳就发生了叛乱，黄巾余部杀掉了中矣县令。要知道荥阳就在河南郡，离大汉的首都十分接近，汉灵帝大为惊恐。急命河南尹何苗，也就是何进的弟弟，出兵讨伐荥阳贼，还好，这次叛乱规模不大，何苗很快平定了叛乱。汉灵帝十分高兴，于是封何苗为车骑将军。
汉灵帝很快就会为这道任命后悔，因为它赋予了何氏家族在首都附近掌控军队的权力。在黄巾之乱刚爆发的时候，汉灵帝就晋封何进为大将军，也是就军队地位最高的封号，但是这只是个虚衔，何进并未能真正拥有属于自己掌握的军队。而这次不一样，何苗封为车骑将军，是仅次于大将军的封号，而且是实权将军。后来汉灵帝为了制衡何氏家族的军权，特地设置了西园八校尉，结果还是未能如意。这是后话。
一波刚平，一波又起，很快大汉的西北边疆发生了规模浩大的叛乱，汉末群雄之二的韩遂、马腾开始登上历史舞台，而且一出场就把汉灵帝搞得焦头烂额，凉州局势一片狼藉。
为了剿灭韩遂等人的叛乱，对抗羌人的骑兵，时为太尉的张温想到了一个办法，就是在幽州募集乌桓突骑三千，以讨凉州。以夷制夷，主意很不错，结果因为张温的缘故，又惹出了一场叛乱，简直是火上添油。
原来，募集好骑兵后，前中山相渔阳人张纯自告奋勇的站出来，希望能带领这支乌桓的骑兵，平定叛乱，立功封侯。张温不愿意，任命时为涿县县令的公孙瓚，也就是刘备的师兄为将。
结果募集来的乌桓骑兵到了蓟中，不满自己的待遇，很多还没出发就叛还本国了。而张纯也很愤怒张温不给自己东山再起的机会，和自己的同族前泰山太守张举一商量，干脆联络乌桓大人丘力居，直接造反了。
由于手下拥有了乌桓骑兵，张纯等人的战斗力还是很强的，毕竟抢劫也算乌桓人的兼职，甚至是主业。很快叛军就杀掉了护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等人，很快叛军发展到了十万余人，屯兵肥如，声势浩大，整个幽州一片混乱。
而且这时候张纯等人为了表示自己不被张温看中的不满，干脆一合计，张举自称天子，张纯自称弥天将军、安定王，宣布当代汉而立，并且劝告汉灵帝避位，众公卿奉迎张举为天子。虽然这种举动有着强烈的泄愤意味，但是消息传开之后，汉灵帝脸上还是感觉火辣辣的，这是红果果的打脸啊。
一怒之下，汉灵帝干脆把张温太尉的官职免了，戴罪立功，以司徒崔烈为太尉。
一时之间，一西一东，大汉的两大边疆都陷入了叛乱，而且短时间内也难以平息。还好离着洛阳有很长一段距离，汉灵帝不是太担心，只是不断督促手下平叛。
到了冬天，十月份，长沙郡又发生了叛乱，区星自称将军，聚众万余人。这次汉灵帝派对了人，任命议郎孙坚为长沙太守，剿匪总司令，进剿长沙黄巾军。孙坚不愧为汉末群雄之一，只用了一个月时间，就平定了叛乱，于是汉灵帝颇为高兴，封孙坚为乌程侯。顺便提一句，汉灵帝时期的第一次称帝的叛乱（前文提到过，会稽人许昌在句章自称阳明皇帝）就是被孙坚平定的。
十一月，曹操的老爹曹嵩花钱捐了个太尉耍耍，花了一亿钱，让张飞咋舌不已。这可是汉朝的亿万富翁，光运钱就装了好几车，这是实实在在的铜钱，不是纸币。鉴于老爹发达了，曹操跟着也沾了光，得以重返朝堂，不过是当了一个闲散的议郎，有名无实。
年初西北大乱之时，曹操就心急如焚，恨不能投身其中，亲自带兵平叛，可惜一直没有得到朝廷的征召。这次能够重返洛阳，曹操心里还是很高兴的。至于张飞，也觉得这时候在曹操老家谯郡闲呆着不是个事儿，毕竟这时候交通不便，消息传递很慢，不能及时的掌握天下局势的变化，一旦有好的机会，也会因为消息闭塞错过。于是曹操和张飞商议，决定重返朝堂，并且张飞依稀记得汉灵帝没多久就要挂掉了，能够重返洛阳这个大汉的政治腹心，亲身参与这样的历史巨变之中，对张飞也是一个莫大的**。
这次去洛阳，张飞还建议曹操带上了夏侯惇和曹洪，因为两人也是武勇过人，关键时刻能够助曹操一臂之力。至于夏侯渊和曹仁，二人长于练兵治军，所以被张飞建议在谯郡招兵买马，训练一支精锐的兵马，人数不用太多，但是战斗力要强，这是未来曹操起事的家底。当然，这些安排曹操等人也都不大明白什么深意，只是张飞郑重其事，执意如此，夏侯惇等人也就听从了。
到了洛阳，自然在曹府住下不提。夏侯惇和曹洪还是第一次来洛阳，感觉十分新鲜，就像刘姥姥进了大观园，每天拉着张飞在洛阳城中转悠，整整逛了半个多月，把洛阳城逛了个遍。
张飞虽说上一次在洛阳待过一段时间，但是并没有如此深入的了解洛阳城。这次闲来无事，陪夏侯惇曹洪周游洛阳，能够亲身体会这个时代世界上最繁华的的城市（之一），张飞是大开眼界，赞叹不已。
洛阳城东西长六里十一步，南北长九里一百步，有十二座城门，其中东西各三座，北城两座，南城四座。西城从北向南三座城门依次为上西门、雍门、广阳门，东城从北向南依次为上东门、中东门、耗门，北城东为谷门，西为夏门，夏门直通北宫（后来汉献帝被张让等人挟持就是从这里逃出洛阳城的），南城从东向西依次为开阳门、平城门、小苑门、津门，其中平城门是正门，直通南宫，是皇帝祭祀等出行必经的城门。
洛阳城被几条道路分割成几块区域，每个区域都有自己的功能，秩序井然，容不得丝毫逾矩的行为。城中心当然是皇宫，分为南北两宫，其中南宫位于中东门、广阳门、开阳门、小苑门之间，南北约100米，东西约一千米；北宫位于中东门、谷门、津门之间，北靠城墙，所以比南宫要大一点。
官署区位于南宫之左，东城耗门之内，在南宫的左前方，著名的三公（太尉、司徒、司空）府邸都在这里，是最高行政机构。权贵居住区在上东门内，有步广里、永和里等。太仓、武库位于西北角，城内只有一处商业区，就是前文提到的金市，位于北宫西南，南宫西北，和官署区比较接近。城外还有三座集市，其中马市和粟市位于城东郊，南市位于城南郊，从位置上可以看出都是为了方便权贵的居住出行才设置的。据说。洛阳城中宫殿、台观、府藏、寺舍多达一万一千二百一十九间，张飞等人也没有数过，不过的确看上去宫殿成群，蔚为壮观。
张飞还特地去大名鼎鼎的中国佛教第一寺白马寺看了看，白马寺位于雍门之外，是在汉明帝时期建造的，据说是为了纪念白马驮经的功劳，才命名为白马寺。张飞不由得纳闷：“难道《西游记》里大名鼎鼎的白龙马原型便是洛阳的白马？”因为是皇帝敕令兴建的，算得上皇家寺院，所以这时候白马寺的香客大多非富即贵，，加上汉末天灾不断，前来祷告的香客络绎不绝，香火极盛，烟雾缭绕，熏得张飞等人头晕，待了一小会儿就受不了，狼狈而逃。
到了中平五年，大汉的天下更加凌乱。二月，黄巾余党郭太等复起于西河白波谷，转攻太原，遂破河东，有众十余万。活动于太原、河东诸郡，抗击董卓的军队。三月份，当时内迁于汾河流域的南匈奴於夫罗，将其部众与白波车联合，攻破太原、河内等郡，杀掉了并州刺史张懿，对洛阳城形成严重威胁。
这时，时任太常的刘焉见王室多故，上书建议：“四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。”
刘焉一开始向汉灵帝讨要的交州牧。后来侍中董扶私下对刘焉说：“京师将乱，益州分野有天子气。”刘焉虽然是东海恭王的五世孙，正宗的汉室宗亲，但是却并不对大汉忠心耿耿，私心颇重，比起另外一位汉室宗亲刘虞来说，人品差了好几条街。于是刘焉更求益州牧。正好益州刺史郤俭赋敛烦扰，谣言远闻，而耿鄙、张懿皆为盗所杀，汉灵帝就相信了自己的兄弟刘焉，选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。
其中刘焉如愿以偿，被封为益州牧，开始了自己和儿子刘璋割据一方的旅途。太仆黄琬被封为豫州牧，宗正刘虞封为幽州牧。后来还有董卓任并州牧，刘表任荆州牧。应该说，短时间内，权力集中的确有利于平定各地蜂拥而起的叛乱。刘虞上任后，很快就平定了张纯、张举等人的叛乱，刘璋在益州也稳定了当地的局势，平定了黄巾军的叛乱。但是从长远看，汉灵帝走了一步臭棋，导致大汉地方诸侯权利大增，中央的权威日益衰落，最终走向了崩溃。
曹操和张飞等人虽然没有太多公务，但是就朝政得失，曹操还是很乐于和张飞交流的。关于任命州牧这一举措，曹操一开始还是颇为赞同的，因为现在实在没有很好的办法平定此起彼伏的黄巾之乱，加上交通不便，如果不能给予地方长官专权独任的权利，往往在来回的政令传递中贻误战机，造成不必要的损失。
但是听了张飞的分析，曹操一开始还不大相信，因为大汉已经延续将近四百年了，大一统的观念深入人心，曹操不太相信这些汉室宗亲竟会大逆不道，割地为王。不过张飞言之凿凿，曹操也有点不确定自己的判断。
很快事实就证明，利令智昏，这些人虽然是汉室宗亲，但是心中未必装着大汉，其他的非汉室宗亲就更别说了，曹操不由得对张飞的远见大为感叹，自此对张飞也更加信任，这是后话。（未完待续）