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王鸣之还想再问细节。
但甘棠向其他几人道：“这是一个巨大的系统工程，不是三言两语可以说的清楚的，没有一二十年的准备，根本无法实现。空谈误国，实干兴邦。这样的变革不能急，要一步一步走，但现在摆在我们面前的现实问题是怎么抵抗异族的入侵，但社会变革的问题，如果几位长辈信得过我，我们在抗击燕国入侵的同时也可以做些前期的准备工作，这两件事，一急一缓可以同时做，这并不矛盾，反而有互相促进的作用。”
“好一个空谈误国，实干兴邦！”
“小甘棠不弱先祖甘罗，其先祖甘罗十二岁在秦国拜相，我看棠儿过两年身体能承受政务的压力，也可拜相以。”
柴恒听到这里，暗自思量，有这样的治国方略也是不是不能接受，虽然皇权得到大大的削弱，但谁又能保证自己的子孙不出一两个败家子，如果其子孙不孝，丢失了这大好河山，岂不是有像秦始皇一样被后来者对其后代血腥的屠杀的结果。
自己的性格并不是像父皇那样对权利极度的执著。如能无为而治，自己到显得轻松。
甘甫道：“棠儿说的不错，变法不能一蹴而就，而如今燕国内乱，给了我们喘息的机会，不要认为天下就此太平了，燕国狼子野心，等其添好了伤口，必定会向我们亮出獠牙，当其再次扑上来的时候，只会比上一次更加凶狠。”
“自有历史记载以来，中原和草原的争斗就从来没有断过，不是西风压倒东风，就是东风压倒西风。”
“非我族类，其心必异。由于北方草原苦寒，人们生活艰辛，造就了草原游牧民族坚毅的性格，其一出生就在死亡边上挣扎，弱肉强食，崇拜强者。而中原人性平和，其个体综合身体素质和草原人差距较大。”
“要想和草原人争斗只能靠整体力量和先进的战术装备。只有当中原王朝强大时才能带来和平，当中原王朝弱小是就会发生草原异族入侵。周康王伐‘鬼方’给大周带来两百年的和平。黄帝历一九二六年犬戎侵周，西周亡。”
“战国时，从赵武灵王胡服骑射开始，战国七雄的秦、赵、燕三国对北方草原的义渠、匈奴、东胡都有压倒性优势，如果强大的秦国和赵国能压制草原部族还能说得通的话，那弱小的燕国也能压制北方强大的东胡，众位长辈知道是什么原因吗？”
“是铁器，中原各国在当是把铁锻造的兵器应用以战争，铁兵器相较于铜兵器的优越性不用我来表述了吧！”
“而草原部族对铁器的冶炼对于中原部族的落后，让中原部族压制了草原部族几百年，到秦国时大秦帝国骑兵又发明了马鞍马镫，到汉朝中期，大汉帝国又把神臂弓应用于对匈奴的战争。”
“直到汉武帝后期，中原政权渐渐失去了对草原部族的装备优势，致使晋朝只能偏居江南一偶。”
“这种状况延续了三百五十年左右，直到唐太宗时，我中原王朝又一次对草原部族的战争中取得优势，这一次是唐朝工匠改进了两种兵器，由于中原对铁冶炼技术的成熟，能够把骑战兵器的刀从直刀改成弯刀，弯刀在劈砍时比直刀更加节省力气，弥补
了中原部族力量的不足。”
“第二种是发明了以步对骑的利器“陌刀”。到大唐亡国时，草原部族在兵器上又一次赶了上来，从那以后中原部族对草原部族就从来没有取得过优势，就是英明神武的夏太祖也只能和草原部族维持不胜不败的局面。”
“中原王朝对草原部族天生在身体素质上的劣势是无法改变的，如果不能在装备上取得优势，一旦遇到天灾人祸，就会给中原百姓带来战争的灾难。”
“从汉武帝开始到现在千百年来，中原百姓所受的战争痛苦虽然不能全部怪罪儒家，但儒家有不可推卸的责任。”
“汉武帝时期的大儒董仲舒的‘罢黜百家，独尊儒术’政策，是所有中原百姓梦魇，尤其擅长制造的墨家的消亡！儒家思想的致命错误有两点给中原百姓带来战争的痛苦，一是愚民政策;愚民政策使普通百姓失去对国家和民族的荣誉感和责任心，其忠孝只是对士大夫能起到大的作用，对大字不识一个的普通百姓，起不到大的作用。”
“第二是把工匠和器人的社会地位推到最低。限制了兵器装备的革新，使中原王朝失去了在战争装备上对异族的优势。”
“如果我们能发明一种武器，让一个身体柔弱的人对战一个身体强壮武艺高强的人而不落下风，那是不是就能解决中原人和草原人身体上的劣势？从而彻底解决来自草原的威胁？”
“这怎么可能！”邓域惊呼道。
而其他人也都是认为甘棠是不是在异想天开。
甘棠笑了笑:“耳听为虚，眼见为实。咱们拭目以待。”
王鸣之道：“襄阳王从陛下哪里求得几百工匠是不是在制造什么厉害的兵器？”
甘棠道：“这个希望各位保守秘密，我想不久就能小有成就。等有了成果，我带各位前去看一看。”
甘棠知道在朝廷中太子和王鸣之都是强烈的主战派，借着此次机会，向太子和王鸣之透露一点兵器改进的秘密，是想得到太子和丞相王鸣之的支持。利用部分朝廷的资源，加快火器的研发。
“兵器的研发不是一朝一夕的事，现在大夏主要急需解决的问题是朝廷怎么解决江北流民的问题和江北义军的生成问题。”
“实际上这两个问题其实是一个问题，我的方法只能解决一半，剩下一半，就需要太子殿下和王丞相说服朝廷来解决。”
“说来听听，只要有好的办法，我和王丞相会全力向朝廷争取。”柴恒道。
“刚刚我说过，在装备相差无几的情况下，大夏兵卒在和草原军队的打斗中明显处于劣势。虽然现在燕国由于汗位的问题，草原大军大多回归北方，进行内战。”
“中原大地上和义军对战的大多是燕国汉军，但燕国汉军在武器装备等所有条件都优于义军，在人数相同的情况下，胜利的往往是燕国汉军。长江以北燕国汉军有多少？二百多万！而义军有多少？几处义军相加不足二十万。燕国汉军是义军的十倍。且义军各部互不统属，相隔较远。没有统一的指挥，敌我双方相遇，频一腔热血和敌人对面决斗。遇到攻击义军之间又不能互相支援，如此不败，还有天理吗？”
“实际上只要抓住对方的弱点，采取相应合理的战术，不是不能战胜对方的可能。敌人的弱点是什么？就是对普通百姓的残忍，他们原本都是贫苦百姓出生，为了能有一口吃食，不被饿死，加入了异族的军队，和异族人在一起时间久了，养成和学会了烧杀抢掠。普通民众对其恨之入骨。这正是我们可以利用的。”
“他们不是大夏正规军，并没有守土的责任，何必集中在一起，给敌人作为靶子！他们完全可以化整为零，融入到广大百姓中去。从群众中来，到群众中去。杜绝攻击城市，淹没于广大的农村，让敌人失去攻击的目标。”
王鸣之道：“这不是解散吗？这种方法义军岂不是不成在了吗？还怎么抗击侵略者！”
甘棠笑道：“化整为零并不是解散，我的战术是一个全新的打击敌人的方法，这种战术我们姑且叫他‘游击战’。”
“‘游击战’的精髓是不和敌人发生大的战役，而采用无数个小的战役去代替一个大的战役，‘百川汇流，聚沙成塔。’集中优势兵力，消灭敌人的有生力量。发动群众，不断加强义军的力量和人数，多发展一名义军，敌人就少一个兵员。”
“具体战法可以归纳成四句。‘敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。’当敌人比我们强大时，我们就要后撤到安全的地方，当敌人驻扎的时候，我们就要骚扰对方，让敌人疲惫，得不到修整。当敌人疲惫的时候，迅速抓住战机，消灭敌人。当敌人回撤的时候，我们就要追击对方。”
“在山区，我们要学会和敌人在山上钻山沟，玩捉迷藏。在平原我们可以挖掘地道隐藏自己，在农村地道可以各家相连，各街相连，各洞相连，各村相连。”
“洞，可以有连环洞，可以洞下有洞，洞中有洞，有真洞，有假洞。洞中多设陷阱，多设隐蔽出口。就是敌人找到地道入口，也会又进无回。在敌人必经之路上也可挖去陷阱，绊马坑等打击敌人。让敌人陷入群众的汪洋大海之中。”
“这种战术如果要产生更好的效果，朝廷必须在物资上给与大的资助，特别是粮食的供应，既然是联合群众，一开始就不能从普通百姓口中夺食，等和广大百姓连成一片后，我相信义军对朝廷粮食的需求就会逐步减少，还有就是大夏的军队的制式武器‘弩’，弩这种小型化的远程攻击武器是必不可少的，希望朝廷从大局考虑，对义军大规模装备此武器。”
“实际上弩对于夏燕双方来说，大夏已没有什么优势了。大夏京城的陷落，无数大夏工匠正在为燕国制造这些大夏制式武器。这些武器也不再是什么秘密了。”
“这种战术对军情要求相当的高，义军对密探的培养必须高度重视，自己活动的周围，必须建立强大的消息网，要洞察敌人的一举一动，在敌人占领地区每个州县和大的城镇，必须安排密探，随时掌握敌人下一步的动向。这样在和敌人的周旋中方能立于不败之地。”
“但长江沿岸的淮泗，襄樊，川南大三个主战场必须坚壁清野，把流民接过长江，但我保证接过江的流民经短暂停留和修整送往别处，不会在江南久留。我另有安排。”