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以何人为将！
这是一个大问题，胡亥一时间不知道该如何抉择。按理来说，通武候王贲率军东出，是最合理的。
但是大秦帝国的敌人不仅仅是来自于函谷关之外，不论是九原还是上郡，亦或者是武关之外都是大敌。
九原大地之上，有十万防备匈奴的北地军，足以暂时挡住赵军的图谋，胡亥一时并没有大忧。
上郡与魏国相临，这一次秦军东出剑指魏国。对于魏王豹，秦帝胡亥并没有太大的压力。
但是武关之外的南阳郡，属于西楚霸王项羽。这是目下秦帝胡亥最为忌惮的一个人，特别是他的身后有翻手为云覆手为雨的亚父范增。
正因为武关之外是南阳郡，一时间，秦帝嬴斐心里做不出选择了。
毕竟在大秦帝国之中，能够让人信服的大将只有一个人，那便是通武候王贲。纵然是言和与李必以及骆甲等人，也远远不及王贲之万一。
特别是胡亥清楚，大秦帝国目下能够东出的大将只有两个，一个是通武候王贲，另一个是言和。
通武候王贲不能轻动，必须要防备楚军杀来，而言和有些不足。东出乃大秦帝国的大事，必须要声势浩大。
秦军东出，是大秦帝国的宣言。等同于秦帝胡亥的意志，大秦帝国当下的态度，自然要气势如虹。
……
思谋许久，胡亥一拍帝案，目光巡视大殿一字一顿，道：“目下有几大难题，需要解决。其一，大军东出以多少为合适？其二，由何人为将，统筹这一次大秦东出之策？”
“其三，大秦帝国东临魏赵，南临西楚；大军东出之后，九原郡，上郡，咸阳的防守当如何？”
“其四，动用多少劳役，是否举国之力而出，对于关中国人百姓是否是否坦言相告？其五，大军必师出有名，当以何名？”
面对秦帝胡亥的这一番问话，一时间，大殿之上的文武百官们却再没有一个人呼应了。
毕竟，胡亥这连续五问直接涉及军兵方略，考虑不清楚，则不好贸然评判。
默然良久，上将军王贲从座位上站起来，环伺一周：“禀陛下，九原大军十万不可轻动，需要防备边患。”
“大秦帝国各地关隘，特别是函谷关以及武关至少需要五万大军防守。臣以为当从函谷关守军之中，抽调五万大军，与此同时新军全出。”
“新旧混合十万大军，出其不意攻其不备，夺取河东郡足以。”
宽阔的大殿之上，大秦帝国文武百官面前。上将军王贲，第一次率先开口表达出了自己的态度。
因为这件事，直接关系到了通武候王贲。王贲如果不开口，举殿上下没有人更适合开口。
“嗯。”
微微点头，胡亥对于王贲之言，极为认可。而且王贲一下子解决了两个问题，只剩下了三个。
“上将军所言极是！”胡亥眼底掠过一抹精光：“左相，以你之见，此番我军东出，当征发多少劳役？”
旁边子婴一时颇感愣怔，如此大事。秦帝胡亥不先征询太尉尉缭的意见，却在上将军王贲发言之后，向他发问。
心头翻滚，子婴：“老臣以为关中老秦人，在这一次的叛乱中损失惨重。青壮不是南下南越，就是战死沙场。”
“特别是新安杀俘，二十万刑徒军，倒在了地上，鲜血染红了大地。如今的秦地，对于征发劳役，极其抵触。”
在子婴的心里，最好就不应该征发劳役，让老秦人休养生息，争取在最短的时间内恢复生气。
毕竟对于大秦帝国而言，老秦人才是嫡系。对于嬴氏来说，老秦人才是死忠。
征发五万新军，对于老秦人就是极大的压力。只是征发大军不得不为之，老秦人早有苦难言。
只是为了大秦帝国的立足，老秦人可以说是咬着牙，忍着痛，只为心中不变的梦。
如今五万秦军刚刚成立，再一次征发劳役，必然会引起老秦人的反感。有的地方，甚至于需要白发老者亲自服劳役。
子婴对着胡亥深深一躬：“老臣以为，征发劳役之数必须要控制在五万之内，太多必然会引起动乱！”
他清楚这一次征发劳役势在必行，因为大秦帝国之中大军根本不够用来运粮以挥霍。
防守各大关隘重镇，五万秦军本就岌岌可危。若是不征发劳役，十万秦军将会是一支疲军。
众目睽睽之下，子婴立足大殿之上侃侃而谈。看着意气风发的子婴，秦帝胡亥神色微微一顿。
这一刻的子婴身上，再也看不出当初的落魄。他暴起发难，诛杀赵高以来，改变了许多人的命运。
“五万劳役用来运粮，恐怕需要耗时三月，这样做会影响到百姓国人！”
秦帝胡亥摇了摇头，对着大殿之中的文武百官环视一周：“从八郡之地，陆续征发十万劳役，运粮函谷关。”
“征发劳役的青壮，免去今年国役，开冬以来不必参与！”
胡亥清楚，如今想要征发劳役，必须要给于一定的甜头。要不然，百姓国人心头的怨气，十有八九会转移。
“是！”点头答应一声，子婴沉默了下去。
他心里清楚，秦帝嬴斐说的不错。征发五万劳役，必然会延长完成时间。如此一来，势必会影响农耕。
比起影响农耕，一次性征发十万劳役，虽然会难度极大，但是有了秦帝胡亥的免除国役的政策，阻力将会小得多。
毕竟国役都在咸阳附近，大秦帝国各郡赶在咸阳服劳役。跋山涉水，翻山越岭，本来就是一件麻烦事。
正因为这个原因，老秦人并不愿意走出乡县，故而胡亥的政策，必然能够得到积极的响应。
事到如今，秦帝胡亥五问之中，已经有三个问题得到了解决。与此同时，只剩下了秦军东出的主将选择以及师出何名。
对于大秦帝国群臣来说，第五个问题师出何名，这根本就不是问题。就算是没有名义，也可以找一个。
故而，现在最主要的是何人为将！