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过了没两天，包天罡和穿戴整洁的边名扬一先一后来到县衙求见张允，俩人先是一愣随即相视而笑。张允本想给他们举办个接风宴，不想俩人却婉言谢绝了，雷厉风行得处理起自己的一摊子差事来。
张允自然是乐得当个甩手大掌柜，诸如邻里纠纷等鸡毛蒜皮的诉状通统交给包天罡来处理，每天猫在内宅里和司墨神神秘秘得也不知道在商量些什么。无论包天罡怎么旁敲侧击，张允只是微笑不语，实在被问得不耐烦了才道：“放心，绝对是利国利民的大好事。”
不久之后林执玉和休息带着众衙役也赶了回来，只是脸色却阴沉沉的，一见到张允就大倒苦水，原来前任的知府因病故世，现在执掌府衙的乃是副手，对于张允提交上去的案卷是吹毛求疵，百般刁难。
林执玉好歹也在官府混了数十年，知道这代知府想要勒索些钱财，可他和休息押解人犯本就是公差，身上能带多少银两，况且他本性刚直，见那人迟迟不肯批复，生恐张允身边没个衙役，遇到了命案遭难，于是心一横，把人犯扔给府衙大牢，带人赶了回来。
“他奶奶的，复审案件本就是他的职责所在，又不是咱们求他办事，竟然恬着脸要银子，哪有这等厚颜无耻的官吏，妈的，惹毛了老子，上折子弹劾他！”张允一听也是火冒三丈，一脚把椅子踹翻在地，拍起了桌子。
“老爷息怒，官场自来如此，大动肝火也是枉然呀！”见张允大发雷霆，林执玉反倒安慰起他来了。
张允将胸中义愤发泄出来，头脑渐渐冷静了下来，从袖管了取了一张纸递给休息道：“为了平息民愤，名单之上的人务必都得扫地出门，这个费力不讨好的差使就交给你了，去吧！”休息展开名单一看，脸上闪过一丝喜悦，美滋滋地去了。
“大人，你这剂药下的未免太猛了些吧！”林执玉皱着眉头想要劝说张允收回成命。
“顽疾才要猛药医，倘若不大刀阔斧地砍掉些浮于人事，混吃等死的冗员，怎能招纳精明强干的新人进来？”说着拿了张纸出来递给林执玉，边喝茶水边不紧不慢地道：“这是我这些日子拟定的章程，你帮着参详参详！”
林执玉恭敬得接过那张纸来，只读了一半已经是喜上眉梢，声音微微有些颤抖地道：“大人，你当真要依此行事吗？”
“这等大事焉能儿戏！”张允一本正经地道：“新的差役要从民间选拔而得，乃是由于他们来自老百姓，天性良善又熟知民情，只要稍加训教，善为引导，应当可以全心全意为民众排忧解难，真正成为公仆，而不是仗着手里有点小权力，骑在乡亲父老的脖子上作威作福的差老爷，自己被人指着脊梁骨骂也就罢了，还连累着衙门的威信扫地。”
“这榜贴出去后，多半前来应征的必定不少，挑选时更要优中选优，能够通过层层筛选者全都由边名扬登记造册，再从中甄选捕快，余下的人同样接受训练，回家之后作为民捕，维持地方治安，若有了命案，还要封锁现场，保护证人，协助下去查案的捕快侦缉凶犯。”张允说的这一套，简直就是现代公安系统的古代版。
把林执玉听得一阵头晕，好不容易理顺了思路后问道：“大人，你说的这些民捕隶属于巡检司吗？”所谓的巡检司是明朝府，州，县都设有的职能部门之一，相当于现代的警察局，主管缉捕盗贼，盘诘奸伪，维护地方治安，林执玉等捕快实际上就算其中一份子。
“自然不算！”民捕的概念纯属于张允杜撰出来的，现在也就是个适用期，若是纳入巡检司，向上头汇报都是个大麻烦，见林执玉一副半懂不懂的样子，忙补充道：“归你们管，但不入编制，也不领朝廷的俸禄，平常为民，有了案子才过去帮忙，便于咱们了解案情。”
见林执玉点了点头，张允又道：“另外，衙役任职的时限也须得缩短，免得一个个尸位素餐，废除终身制采用淘汰制，不管是谁年终都要接受三项考评，一是上司，同事，百姓三方的评价，只晓得溜须拍马，却没大才，在百姓中口碑极为恶劣者，都要坚决踢出衙役队伍。”
“二是才干，既然是捕快，捉贼查案乃是本份，凡是跑不快，跳不高，不能打之辈，通统不要，朝廷的米可不养闲人。第三是识文断字，本官不要他们熟读四书五经，朝廷的公文总该能看得懂吧，否则如何作为官府的喉舌，教化百姓。”
“并且从今以后，巡检一职（巡检司正职称巡检，捕头只是个俗称）不再由本官硬性指派，而是三个月一选，德才兼备者居之，林师傅，你可要加把劲了，莫让后辈赶超了你，要不然就太没面子了！”张允拍了拍林执玉的肩膀，恳切地勉励道。
“呵呵，这帮小崽子要是个个都比我干的还好，那我才真叫高兴呢。”说到这林执玉淡然一笑道：“别看我现在身子骨还算硬朗，毕竟是上了年纪的人了，一到变天时就浑身酸疼，真不知道还能为大人办几年的差，以后还是要这些小崽子为大人分忧呀！”
张允之所以单独留下林执玉，与其商量此事，就是担心他会心存芥蒂，毕竟当初他死气白赖得把人家请来，现在又要采取淘汰制和竞争上岗，或多或少都会伤害到这位德高望重的老捕头的感情，听了林执玉这番话，张允又是感激又是敬佩，一肚子的话堵在嗓子眼里不知道先说哪一句才好，憋了半天才冒出一句：“林师傅劳累了一路，先去休息吧，晚上咱们好好喝他两杯，为你接风洗尘！”
林执玉哈哈一笑，抱拳告辞而去。
秋天的庄稼一天一个样，宛如一夜之间油绿的田野都被染成了金黄，河间的老百姓们都忙碌着收秋，别说是杀人行凶，就连吵架拌嘴的闲淡事也少了，自从边名扬和包天罡回县衙述职后，又有张允不吝良言的勉励，全都跟郁郁多年的千里马遇到了伯乐，兢兢业业，把公务打理得井井有条。边名扬更是咬着牙把酒给戒了。
张允彻底成了个大闲人，每天晨起打一打拳，练一练字，再给司墨和林笑语俩人说上一段红楼梦，讨几个赏钱，亲两口司墨，调戏一番林笑语，小日子过得那叫一个滋润。